31 липня 2024 року м. Житомир справа № 240/11252/24
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 26 січня 2024 року № 9/3-257;
- зобов'язати Головне управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 14 травня 2024 року № 9/3-1667.
В обґрунтування позову зазначає, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 14 травня 2024 року Департаментом з питань виконання кримінальних покарань направлено до Головного управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії Позивача станом на 01 січня 2023 року. Разом з тим, Відповідач протиправно не перераховує та не виплачує йому пенсію з урахуванням вказаної довідки.
Ухвалою від 14.06.2024 року було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову, зазначаючи, що перерахунок пенсії та виплата суми підвищення пенсії Позивачу з 01.01.2018 проведено відповідно до Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", яка на час проведення перерахунку пенсії була чинною.
Вказана постанова, на думку Відповідача, втратила чинність. На даний час Кабінетом Міністрів України не приймалося інших рішень про збільшення чи зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям, не визначено новий порядок врахування грошового забезпечення особам, які звільнені з військової служби, для проведення перерахунку пенсії таким особам та її виплати.
Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в Збройних силах України, в тому числі щодо порядку перерахунку таких пенсій, регулюються правовими нормами Закону України від 9 квітня 1992 pоку №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-XII), в редакції що були чинні на день виникнення спору.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, Позивач перебуває на обліку у Відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
З 01.01.2018 Позивачу проведено перерахунок пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103.
14 травня 2024 року Департаментом з питань виконання кримінальних покарань направлено до Головного управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії Позивача станом на 01 січня 2023 року.
Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач 17 травня 2024 року письмово звернувся до Відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 20.12.2023 року №9/3-3299 про розмір грошового забезпечення Позивача.
Однак, листом від 03 червня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовило в проведені перерахунку пенсії Позивача з урахуванням складових грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, зазначених в довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 14 травня 2024 року № 9/3-1667.
Таке рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.
В розумінні вимог статей 43, 63 Закону №2262-XII та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, вказана оновлена довідка Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 14 травня 2024 року № 9/3-1667 є підставою для проведення перерахунку розміру пенсії Позивачу відповідно з 01.02.2023
Одночасно суд враховує, що приписами ч.3 ст.51 Закону № 2262-XII передбачено, що перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Таким чином, порушене право Позивача підлягає судовому захисту та поновленню шляхом зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 14 травня 2024 року № 9/3-1667 про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 01.01.2023 року з врахуванням проведених виплат.
Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України підстави для відшкодування або стягнення судових витрат по даній справі відсутні.
Керуючись статтями 2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 13559341) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою, зазначених у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 14 травня 2024 року № 9/3-1667 про розмір грошового забезпечення відповідно станом на 01.01.2023 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 14 травня 2024 року № 9/3-1667 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року з врахуванням проведених виплат.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.Ф. Нагірняк