Справа № 761/27380/24
Провадження № 1-кс/761/17669/2024
31 липня 2024 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
ОСОБА_2 у скарзі зазначає, 12.07.2024 року на офіційну електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , директору Державного бюро розслідувань надіслано заяву про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.
Ініціатор скарги зазначає, що 23.07.2024 року на електронну адресу ОСОБА_2 e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 із Закарпатського Управління ДВБ України за підписом керівника шостого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) за №230243кп - 24/л/12-61-35911/24 від 23.07.2024 року надіслано лист про скерування заяви для проведення службової перевірки ознак кримінального правопорушення підслідних ДБР не вбачається, відомості до звернення до суду в ЄРДР не внесені.
16.07.2024 року із Державного Бюро Розслідувань Територіального управління у м. Києві №2257зкп /10-2-04-0108971/24 від 16.07.2024 року, надійшла відповідь, що заяву від 08.07.2024 року направлено до Територіального управління Державного Бюро Розслідувань у м. Києві для організації розгляду відомості до звернення до суду в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією по ст.ст. 365, 364 КК України не внесені
У зв'язку із чим ініціатор скарги просить визнати бездіяльність посадових осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за статтею 365 КК України перевищення влади або службових повноважень працівником, правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень та за ст.364 КК України зловживання владою за заявою ОСОБА_2 від 08.07.2024 року та зобов'язати уповноважених службових осіб Державного бюро розслідувань, внести відомості в ЄРДР за ст. 365 КК України та за ст. 364 КК України по факту викладеного в заяві від 08.07.2024 року, поновити строк на звернення до суду зі скаргою.
Слідча суддя, перевіривши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчою суддею встановлено, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, надійшла до суду через електронну пошту.
При цьому, Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів.
Відповідно до ст. 5 зазначеного Закону, електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Частиною першою статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
З урахуванням наведеного, електронний документ має силу оригіналу документу за наявності електронного цифрового підпису автора.
Разом з цим, із довідки головного спеціаліста ОСОБА_3 , та заступника керівника апарату Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_4 , вбачається, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, яка надійшла на електронну пошту суду та зареєстрована за вхідним № ЕП-21691/24 від 26 липня 2024, не містить електронного цифрового або кваліфікованого електронного підпису.
Таким чином скарга ОСОБА_2 не відповідає вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Враховуючи те, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, не містить електронного цифрового або кваліфікованого електронного підпису, слідча суддя вважає за необхідне повернути її особі, яка подала скаргу.
Разом з тим, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 9, 303, 304, 372 КПК України, слідча суддя
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому цим Кодексом, за умови усунення недоліків, що стали підставою для прийняття слідчим суддею рішення про повернення скарги.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Слідча суддя ОСОБА_5