01 серпня 2024 року Справа № 215/4082/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони в Дніпропетровській області про встановлення наявності компетенції (повноважень), визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
20.06.2024 до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони в Дніпропетровській області про встановлення наявності компетенції (повноважень) відповідача при отриманні заяви від 18.03.2024 створювати штучні перешкоди для прийняття ненормативного правового акта із зазначенням місця, дати, часу несення служби, превентивних заходів, та визнати такі перешкоди протиправною бездіяльністю, а таку процедуру протиправною діяльністю та зобов'язати виконувати вимоги ст. 30 Закону України «Про Національну поліцію» і надати перепустку на постійній основі.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.06.2024 у справі № 215/4082/24 (провадження № 2-а/215/562/24) позовну заяву ОСОБА_1 передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
23.07.2024 зазначена справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 26.07.2024 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено, позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
31.07.2024 надійшов лист Третього апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 № 215/4082/24 про термінове направлення до суду апеляційної інстанції справи № 215/4082/24 у зв'язку з надходженням апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.06.2024 у справі № 215/4082/24. У листі зазначено, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.07.2024 матеріали справи № 215/4082/24 витребувано з Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, яким повідомлено про їх направлення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.
Відповідно до підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Підпунктом 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VII КАС України визначено, що у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо передачі справи на розгляд іншого суду.
Згідно з підпунктом 15.12 підпункту 15 пункту 1 розділу VII КАС України подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення всіх процесуальних дій у справі, зумовлене настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху справи до їх усунення.
Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи оскарження позивачем в апеляційному порядку ухвали, передбаченої пунктом 6 частини першої статті 294 КАС України, що є підставою для передання до суду апеляційної інстанції всіх матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до перегляду ухвали Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.06.2024 у справі № 215/4082/24 в порядку апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 236, 248, підпунктами 15.11, 15.12, 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони в Дніпропетровській області про встановлення наявності компетенції (повноважень), визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до перегляду ухвали Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.06.2024 у справі № 215/4082/24 в порядку апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя В.В. Рянська