Справа № 206/3948/24
Провадження № 1-кс/206/811/24
01 серпня 2024 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
30 липня 2024 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що 23 липня 2024 року він подав повідомлення про вчинення відносно нього кримінального правопорушення до ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, однак станом на 30 липня 2024 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомлення не внесені, будь-яка відповідь на подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відсутня. Скаржник просить визнати незаконними дії начальника ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, а також зобов'язати уповноважену особу ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести інформацію про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове слідство.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, 01 серпня 2024 року подав заяву в якій підтримав власну скаргу та просив розглянути її без його участі.
Уповноважена особа ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явилась, про причини неявки не повідомила.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 23 липня 2024 року ОСОБА_3 звернувся із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією вказаного повідомленням із відміткою уповноваженого працівника ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області про прийняття останнього від 23 липня 2024 року.
З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування викладених у скарзі обставин судом у ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області витребувано матеріали за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення для огляду в судовому засіданні, однак вказані матеріали суду не надані, будь-які дані про те, що станом на день розгляду скарги відомості за вказаним повідомлення ОСОБА_3 внесені до ЄРДР відсутні.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
В силу ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до частини 1 статті 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Стаття 25 КПК України визначає обов'язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ж позиції ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, бездіяльність уповноваженої особи ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення не тільки порушує права та інтереси заявника, але й суперечить завданням кримінального провадження, визначеним у статті 2 КПК України в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 та зобов'язання уповноваженої особи ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням (заявою) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23 липня 2024 року, яку прийнято та зареєстровано у ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області 23 липня 2024 року.
Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу скаржника на те, що за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому провадженні слідчий суддя відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України постановляє ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
При цьому, зобов'язання слідчого, дізнавача або прокурора вчинити певну дію за ухвалою слідчого судді має чітко відповідати оскаржуваній бездіяльності з числа визначених положеннями ст. 303 КПК України та не має виходити за її межі.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у вимогах скарги щодо визнання незаконними дії начальника ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР, а також в частині зобов'язання уповноваженої особи ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення саме за ч. 1 ст. 125 КК України, оскільки такі вимоги виходить за межі рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням (заявою) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23 липня 2024 року, яку прийнято та зареєстровано у ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області 23 липня 2024 року, та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1