Справа № 686/18815/23
Провадження № 1-кс/686/6459/24
1 серпня 2024 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 12023240000000233 від 04.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,
01.08.2024 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку в квартирі за адресою проживання ОСОБА_5 , що в АДРЕСА_1 , що на праві власності належить ОСОБА_6 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, наполягав на його задоволенні.
Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши долучені до клопотання матеріали, прихожу до висновку, що подане клопотання підлягає до задоволення з таких підстав.
Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що група службових осіб комунальних медичних закладів Хмельницької області, впродовж 2022 2024 років, вчинили заволодіння коштів реалізації державної Програми медичних гарантій, в результаті чого державним інтересам в під особі Національної служби здоров'я України, спричинено істотної шкоди у особливо великих розмірах.
Встановлено, що службові особи КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня «Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради» (ЄДРПОУ 02004829), з метою особистого збагачення та за відсутності відповідної до вимог контрактування матеріально-технічної бази медичної установи, потужностей та персоналу для надання значної кількості медичних послуг, включаючи до щомісячних звітів фіктивні відомості до електронної медичної системи «HELS» щодо кількості наданих медичних послу та законтрактованих пацієнтів, а також шляхом фактичного дублювання медичних послуг, які повторюються у різних пакетах медичних гарантій, організували схему привласнення коштів під час реалізації державної Програми медичних гарантій на 2022-2024 роки, в результаті чого державним інтересам в особі Національної служби здоров'я України, спричинено істотної шкоди у особливо великих розмірах.
Для того щоб отримати більші суми нарахування з державного бюджету за медичні послуги, посадовці медичних закладів в електронній системі охорони здоров'я створюють відомості про фіктивні взаємодії із хворими за послугами мобільної паліативної медичної допомоги для пацієнтів, фактично не оглядаючи таких пацієнтів та не надаючи їм медичних послуг.
Відповідно до відкритих даних НСЗУ у розділі «Оплати надавачам медичної допомоги за програмою медичних гарантій», найбільшими надходженнями із державного бюджету для вказаних медичних установ являється надання послуг «паліативної медичної допомоги». Наразі встановлено, що за кожного паліативного пацієнта, медична установа отримує близько 19500 грн. щомісячно. Однак обов'язковими умовами виплат за таких пацієнтів являється 11 взаємодій з кожним із них протягом місяця. (щонайменше 4 відвідування пацієнта за місцем його перебування).
Керівництво КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня «Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради», будучи в змові із лікарями та медичним персоналом, свідомо завищують обсяги наданих послуг пацієнтами, з метою отримання більших відшкодувань із бюджету.
Оглядом інформації МІС Medics, встановлено, що лікарі вказаного медичного закладу вносять завідомо неправдиві відомості про взаємодії із пацієнтами, які в цей час перебували за кордоном або померли.
Проведеними заходами, в тому числі негласними слідчими (розшуковими) діями, встановлено, що до вказаної злочинної діяльності причетна ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , працює на посаді лікаря акушера-гінеколога бригади мобільної паліативної допомоги КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня «Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області». Робоче місце розташоване: поліклініка, кабінет № 225, 2-й поверх зі сходів праворуч передостанні двері з права.
Встановлено, що ОСОБА_7 , будучи директором вказаного медичного закладу, в змові із підпорядкованим персоналом, організував схему привласнення коштів, матеріалів, здобутих шляхом завищення обсягів наданих послуг.Надаючи вказівки лікарям вносити неправдиві відомості в МІС про надані медичні послуги пацієнтам, керівник медичної установи ОСОБА_7 разом із заступником ОСОБА_8 , лікарем ОСОБА_6 не лише створюють умови для зайвих виплат із НСЗУ, але й налагодили механізм списання та привласнення ліків, медичних матеріалів, цінностей, обладнання тощо, які були призначені для лікування хворих, котрим такі послуги були не надані.Внесення таких відомостей у відповідні бази даних, звіти, зокрема про надання медичних послуг пацієнтам, здійснення операцій, списання товарно-матеріальних цінностей спричиняють шкоду бюджету у великих розмірах.
Так, оглядом інформації із МІС Medics, встановлено, що ОСОБА_5 вносить відомості про взаємодію із пацієнтами, які померли, перебували за кордоном, а також, з метою отримання більших виплат із НСЗУ, вносить дані щодо послуг, процедур, із використанням дороговартісного обладнання, які фактично не надаються.
Встановлено також, що ОСОБА_6 , з метою оформлення груп інвалідності третім особам, також причетна до фальсифікацій медичних документів.
Таким чином, у слідства є достатні підстави вважати, що персональні та робочі комп'ютери, ноутбуки, мобільні телефони, планшети, жорсткі диски, магнітні та оптичні носії інформації, чорнові записи, у яких містяться відомості про надання паліативної медичної допомоги, службової документації, яка містить відомості про надання медичних гарантій паліативним хворими, знаходяться в квартирі за адресою проживання ОСОБА_5 , що в АДРЕСА_1 , що на праві власності належить ОСОБА_6 .
Зазначені вище речі мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні та їх відшукання і вилучення є необхідними для дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення. Зокрема, для проведення судових - експертиз, судової експертизи комп'ютерної техніки і програмних продуктів, отримання даних про несанкціоновані дії з інформацією, яка обробляється в медичній інформаційній системі, а також проведення судових економічних експертиз.
Відповідно до змісту статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
З огляду на зібрані під час досудового розслідування матеріали та враховуючи обставини, зазначені у клопотанні і озвучені в судовому засіданні слідчим, вважаю, що здобутої органом досудового розслідування інформації достатньо для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення обшуку.
Керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023240000000233 від 04.05.2023 дозвіл на проведення обшуку в квартирі за адресою проживання ОСОБА_5 , що в АДРЕСА_1 , що на праві власності належить ОСОБА_6 , з метою відшукання та вилучення персональних та робочих комп'ютерів, ноутбуків, мобільних телефонів, планшетів, жорстких дисків, магнітних та оптичних носіїв інформації, чорнових записів, у яких містяться відомості про надання паліативної медичної допомоги, журналів виїзду службового автотранспорту, наказів про створення робочих груп по взаємодії із паліативними хворими, а також іншої службової документації, яка містить відомості про надання медичних гарантій паліативним хворим, також документів, в яких відображено відомості реалізації Державної програми медичних гарантій на 2022-2024 роки, а саме надання пакету послуг з «мобільної паліативної допомоги дорослим та дітям» в КНП «Багатопрофільна ЦРЛ «Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області».
Ухвала діє по 31 серпня 2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1