Справа № 821/915/18
31 липня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до фермерського господарства "Аронія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
У провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до фермерського господарства "Аронія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.06.2018 року стягнуто з фермерського господарства "Аронія" на користь Головного управління Пенсійного фонду України Херсонської області заборгованість по витратам на доставку пенсій за грудень 2017 року - квітень 2018 року у розмірі 6587 (шість тисяч п'ятсот вісімдесят сім) грн. 32 коп.
23.07.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа по справі №821/915/18 та поновлення строку для подання його до виконання. В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив наступне.
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України №231/5 від 16.01.2023 року «Про визначення органів державної виконавчої служби, які здійснюватимуть примусове виконання рішень», Бериславський відділ державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснює примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція Каланчацького відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Головним управлінням, з метою з'ясування питання щодо ходу виконання виконавчого провадження по виконавчому листу Херсонського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року по справі №821/915/18, зроблено запит до Бериславського ВДВС.
Листом №22.1-32/8464 від 08.05.2024 Бериславським ВДВС повідомлено про відсутність на примусовому виконанні вищезазначеного документа. Окрім іншого зазначено, що у зв'язку із військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, у зв'язку з чим, у відділів державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), які територіально знаходились у Херсонській області, було встановлено простій, закрито доступ до Автоматизованої системи виконавчого провадження, у зв'язку з окупацією відсутній доступ до приміщення, будь-яких документів у приміщенні та виконавчих проваджень. До приміщення Каланчацького відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був здійснений вхід невідомими особами російської федерації. Враховуючи викладені обставини Бериславський ВДВС вважає, що вищезазначений виконавчий документ втрачено.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 6 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Судом встановлено, що рішення по даній справі набрало законної сили 19.07.2018 року.
08.08.2018 року судом виписано виконавчий лист №821/915/18.
Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - 20.10.2018 року.
Судом встановлено, що Головним управлінням, з метою з'ясування питання щодо ходу виконання виконавчого провадження по виконавчому листу Херсонського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року по справі №821/915/18, зроблено запит до Бериславського ВДВС.
Листом №22.1-32/8464 від 08.05.2024 Бериславським ВДВС повідомлено про відсутність на примусовому виконанні вищезазначеного документа. Окрім іншого зазначено, що у зв'язку із військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, у зв'язку з чим, у відділів державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), які територіально знаходились у Херсонській області, було встановлено простій, закрито доступ до Автоматизованої системи виконавчого провадження, у зв'язку з окупацією відсутній доступ до приміщення, будь-яких документів у приміщенні та виконавчих проваджень. До приміщення Каланчацького відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був здійснений вхід невідомими особами російської федерації. Враховуючи викладені обставини Бериславський ВДВС вважає, що вищезазначений виконавчий документ втрачено.
Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Станом на теперішній час рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі №821/915/18 від 18.06.2018 року не виконано.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ГУ ПФУ в Херсонській області строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №821/915/18, слід задовольнити.
Відповідно до п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Таким чином, суд дійшов висновку, що оригінал виконавчого листа по справі №821/915/18 втрачено.
За таких обставин, суд вважає можливим задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та замість втраченого оригіналу виконавчого листа видати його дублікат.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 376, п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, суд,
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк для пред'явлення виконавчого листа №821/915/18, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 08.08.2018 року, до виконання.
Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області дублікат виконавчого листа по справі №821/915/18.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.В. Андрухів