31 липня 2024 року Справа № 280/5449/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Власюка В.О.,
позивачів ОСОБА_1 , Цвєлих Т.М.
та представників
позивача Салімонова Р.Є.
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у підготовчому засіданні заяву ОСОБА_3 про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, подану у справі
за позовом 1. ОСОБА_1
2. ОСОБА_4
до виконавчого комітету Запорізької міської ради
про визнання протиправними та скасування рішень
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.
Підготовче засідання призначено на 31.07.2024.
15.07.2024 ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою (вх. № 32836), в якій просить залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_3 зазначає, що результати розгляду справи вплинуть на його права та/або законні інтереси, оскільки ним було подане звернення до Департаменту патрульної поліції УПП в Запорізькій області щодо наявності дозвільних документів на розміщення металевих споруд по АДРЕСА_1 . Крім того, до заяви додає копію листа Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 25.06.2024 № 04.03.01-07/Д-0447 «Про розгляд звернення».
У підготовчому засідання поставлено на обговорення вирішення даної заяви: учасники справи заперечили проти її задоволення.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).
Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Аналіз вищевказаних процесуальних норм засвідчує, що єдиною підставою для залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення фактів про те, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Такі обставини можуть бути виявлені судом самостійно при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду, або ж наведені у відповідних клопотаннях про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача.
Разом з тим, наведені ОСОБА_3 аргументи не свідчать про наявність визначених процесуальним законом підстав для залучення до участі у розгляді цієї справи; судом самостійно таких підстав також не встановлено. На думку суду, те, що ОСОБА_3 подавав звернення до Департаменту патрульної поліції УПП в Запорізькій області, яке стосується належних позивачам тимчасових споруд, і отримав відповідь на зазначене звернення, не свідчить про те, рішення у цій справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.
Відтак, у задоволенні заяви ОСОБА_3 необхідно відмовити.
Керуючись ст. 49, 171, 243, 248 КАС України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_3 про вступ у справу №280/5449/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю.П. Бойченко