про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
30 липня 2024 року Справа № 280/6925/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
25.07.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_3 (далі - відповідач 2), в якій позивач просить:
визнати бездіяльність Відповідачів щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди Позивачу з розрахунку 100 000, 00 гривень на місяць за кожен день участі Позивача у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно) у період з 18.04.2024 по 25.05.2024 (включно), з 04.06.2024 по 30.06.2024 (включно) - протиправною;
зобов'язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та військову частину НОМЕР_1 виплатити Позивачу додаткову винагороду з розрахунку 100 000, 00 гривень на місяць за кожен день участі Позивача у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно) у період з 18.04.2024 по 25.05.2024 (включно), з 04.06.2024 по 30.06.2024 (включно) із врахуванням виплачених Позивачу сум додаткової винагороди за вказаний період.
Крім того, просить витребувати у відповідачів: витяг з наказу (або наказ) командира військової частини НОМЕР_3 про призначення позивача на посаду; Витяг з рапорту (або рапорт) начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_3 (вх. №2873 від 03.05.2024); Витяг з рапорту (або рапорт) начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_3 (вх. №3653 від 03.06.2024); Витяг з рапорту (або рапорт) начальника логістики - заступника командира батальйону військової частини НОМЕР_3 (вх. №4460 від 03.07.2024); Витяг з наказу (або наказ) командира військової частини НОМЕР_5 (з адміністративно- господарської діяльності) від 03.05.2024 № 210; Витяг з наказу (або наказ) командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно- господарської діяльності) від 03.06.2024 № 253; Витяг з наказу (або наказ) командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно- господарської діяльності) від 04.07.2024 № 298; Витяг з підсумкового бойового донесення (або підсумкове бойове донесення) начальника логістики - заступника командира батальйону військової частини НОМЕР_3 №58/дск від 01.05.2024; Витяг з підсумкового бойового донесення (або підсумкове бойове донесення) начальника логістики - заступника командира батальйону військової частини НОМЕР_3 №73/дск від 01.06.2024; Витяг з підсумкового бойового донесення (або підсумкове бойове донесення) начальника логістики - заступника командира батальйону військової частини НОМЕР_3 №92/дск від 02.07.2024; Бойове розпорядження ОСУ В "Хортиця" від 02.04.2024 №313/1908/953т; Бойове розпорядження командира в/ч НОМЕР_3 від 28.04.2024 №1306/127дск.
Зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Вирішуючи питання про відкриття провадження суд зазначає наступне.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Щодо витребування у відповідачів конкретних документів суд зазначає, що клопотання позивача не відповідає приписам ч. 2 ст. 80 КАС України, оскільки не містить: обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Крім того, наявність у відповідачів (чи будь-кого з них) зазначених у клопотанні конкретних документів не підтверджена ані позовом, ані доданими до нього документами.
Відповідно клопотання позивача про витребування у відповідачів доказів є необґрунтованим.
Разом з тим, в порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача 2: інформацію щодо наявності (або відсутності чи вибуття) в особовому складі цієї військової частини позивача (якщо наявний чи був наявний: то коли та на якій правовій підставі він зарахований до особового складу військової частини, займана ним посада та військове звання; якщо вибув: то коли та на якій правовій підставі); інформацію до розмір грошового забезпечення позивача за квітень-червень 2024 року із зазначенням всіх його складових, в тому числі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168; інформацію про наявність або відсутність у позивача права на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100 000 грн на місяць в період квітень-червень 2024 року із зазначенням конкретних бойових розпоряджень (наказів), рапортів керівників структурних підрозділів про виплату додаткової винагороди, донесень та журналів бойових дій, які підтверджують безпосередню участь позивача у бойових діях в першому ешелоні; належним чином засвідчені копії витягів наказів про виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100 000 грн на місяць за квітень-червень 2024 року лише щодо позивача (за наявності); інформацію про причини невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100 000 грн. на місяць за квітень-червень 2024 року, у випадку наявності у нього права на отримання такої доплати.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 262 КАС України, суддя,
Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/6925/24.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) та буде розглянута протягом розумного строку, але не більше 60 днів із дня відкриття провадження у справі.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 : інформацію щодо наявності (або відсутності чи вибуття) в особовому складі цієї військової частини позивача (якщо наявний чи був наявний: та коли та на якій правовій підставі він зарахований до особового складу військової частини, займана ним посада та військове звання; якщо вибув: то коли та на якій правовій підставі); інформацію до розмір грошового забезпечення позивача за квітень-червень 2024 року із зазначенням всіх його складових, в тому числі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168; інформацію про наявність або відсутність у позивача права на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100 000 грн на місяць в період квітень-червень 2024 року із зазначенням конкретних бойових розпоряджень (наказів), рапортів керівників структурних підрозділів про виплату додаткової винагороди, донесень та журналів бойових дій, які підтверджують безпосередню участь позивача у бойових діях в першому ешелоні; належним чином засвідчені копії витягів наказів про виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100 000 грн на місяць за квітень-червень 2024 року лише щодо позивача (за наявності); інформацію про причини невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100 000 грн. на місяць за квітень-червень 2024 року, у випадку наявності у нього права на отримання такої доплати.
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше п'ятнадцятиденного строку з дня отримання ухвали суду надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.
Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов'язки направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.В.Конишева