30 липня 2024 року Справа № 280/7802/23
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб'єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до 1.Головного управління ДФС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ 39396146); 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2023 по справі №280/7802/23 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка полягає у не складанні і не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії за відповідною прирівняною посадою; зобов'язано Головне управління ДФС у Запорізькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, ст.9 Закону України від 20.12.1991 за №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії за відповідною прирівняною посадою.
У справі виписано виконавчий лист.
29.07.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявник) про визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб'єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду, в якій заявник просить суд: "1.Визнати протиправною бездіяльність, вчинену суб'єктом владних повноважень - Головним управлінням ДФС у Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2023 по справі № 280/7802/23. 2. Зобов'язати Головне управління ДФС у Запорізькій області (суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення від 23.11.2023 по справі №280/7802/23. 3.В разі неподання встановленого судом звіту, на відповідального керівника суб'єкта владних повноважень, накласти штраф відповідно ч.2 ст.382 КАС України.".
В обгрунтування заяви зазначено: "... 04.04.2024 Позивачем на адресу Відповідача 1 направлена заява з проханням виконання ним зазначеного судового рішення в добровільному порядку (копія додається), яка залишена без відповіді. Для примусового виконання вказаного рішення судом виданий виконавчий лист від 23.04.2024, який 03.05.2024 пред'явлено до виконання (копія додається). Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 30.05.2024 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду № 280/7802/23 виданого 23.04.2024 (копія додається). Відповідно до ч.6 ст.26 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження», у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначено про необхідність виконання боржником рішення суду протягом 10 робочих днів. Відповідач 1 не виконав рішення суду немайнового характеру протягом встановленого строку - 10 робочих днів. 26.06.2024 Позивачем на ім'я голови комісії з припинення ГУ ДФС у Запорізькій області направлена заява про ігнорування вищезазначеної постанови про відкриття виконавчого провадження державними службовцями Відповідача 1 та з проханням виконання зазначеного судового рішення (копія додається), яка залишена без відповіді. 27.06.2024 Позивачем на адресу ВПВР УЗПВР у Запорізькій області Південного МУМЮ (м.Одеса) направлений лист з проханням повідомлення про здійснені заходи по виконавчому провадженню (копія додається), за результатом розгляду якого, Позивачу стало відомо, що Відповідач 1 по теперішній час протиправно ухиляється від виконання вищезазначеного судового рішення - акту правосуддя, ухваленого згідно з нормами матеріального та процесуального права, згідно з конституційними засадами та принципами адміністративного судочинства. ...".
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
З урахуванням обставин, викладених у даній заяві, доданих до неї документів суддя приходить до висновку про не пропущення заявником строку звернення до суду із цією заявою. Відтак, відсутня необхідність у поновленні такого строку заявником.
Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,
Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, вчинену суб'єктом владних повноважень - відповідачем-1 на виконання рішення суду у адміністративній справі №280/7802/23 без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Здійснити розгляд заяви одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше десяти днів із дня отримання заяви, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Головним управлінням ДФС у Запорізькій області - до 07.08.2024 подати до суду відзив та документи на його обґрунтування.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов