31 липня 2024 року Справа № 160/20336/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
29.07.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Короленка, буд. 4, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 40867332), у якій просить:
- визнати бездіяльність Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції щодо не підготовки та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 і на 01.01.2023 (за кожен рік окремо) для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 і з 01.02.2023, згідно форми, передбаченої Додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб " та у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. ст. 1, 2, 6 Закону України від 05.10.2000 №2017-ІІІ "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", п. 3 розділу II Закону України від 06.12.2016 №1774-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу (тарифний розряд "28", тарифний коефіцієнт "3,2"), окладу за спеціальне звання (тарифний коефіцієнт "0,76") і надбавки за вислугу років 40% посадового окладу, окладу за спеціальне звання, обчислених з використанням у якості розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб (без застосування мінімальної заробітної плати), встановленого законом станом на 1 січня календарного року та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у середніх (відсоткових) розмірах, які виплачувались особам начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби за відповідною посадою на час набуття Позивачем права на перерахунок пенсії з 01.02.2020, з 01.02.1021, з 01.02.2022, з 01.02.2023 року: надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15% від посадового окладу згідно пп. 6 п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України №704, п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №414; надбавка за особливості проходження служби згідно п.п. 1 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 і премія - згідно п.п. 2. п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 та у відповідності до листа Міністерства юстиції України від 18.06.2024 №88750/ПІ-С-3864/16.3.2 - протиправною.
- зобов'язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 (за кожен рік окремо) для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 і з 01.02.2023 згідно форми, передбаченої Додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб " та у відповідності до правових норм ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 6 Закону України від 05.10.2000 №2017-III "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", п. 3 розділу II Закону України від 06.12.2016 №1774-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, обчислених з використанням у якості розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня календарного у розмірах: 2020 рік - 1102,00 грн; 2021 рік - 2270,00 грн; 2022 рік - 2470,00 грн; 2023 рік - 2684,00 грн та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії у середніх (відсоткових) розмірах, які виплачувались особам начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби за відповідною посадою на час набуття Позивачем права на перерахунок пенсії з 01.02.2020, з 01.02.1021, з 01.02.2022, з 01.02.2023: надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15% від посадового окладу згідно пп. 6 п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України №704, п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №414; надбавка за особливості проходження служби згідно п.п. 1 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 і премія - згідно п.п. 2 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 та у відповідності до листа Міністерства юстиції України від 18.06.2024 №88750/ПІ-С-3864/16.3.2 та здійснити виплати з урахуванням вже проведених виплат.
Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції щодо не підготовки та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 і на 01.01.2023 (за кожен рік окремо) для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 і з 01.02.2023 є протиправною.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не видно.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити провадження у справі №160/20336/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Голобутовським Р.З., в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Призначити справу до розгляду без виклику (повідомлення) сторін у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Звернути увагу відповідача на те, що у відповідності до абз. 2 ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 та ст. 164 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив та до заперечення застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2-4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Інформацію щодо адміністративної справи №160/20336/24 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.З. Голобутовський