31 липня 2024 року Справа №215/3584/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши заяву ОСОБА_1 про відвід судді у справі №215/3584/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про встановлення компетенції (повноважень),
04.06.2024 до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, у якій просить:
- встановити відсутність компетенції (повноважень) Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради при отриманні заяви від 15.05.2024 вх. С-186-П створювати штучні перешкоди для розгляду її на засіданні виконкому і визнати таку процедуру протиправною бездіяльністю і порушенням гарантій прав людини та зобов'язати забезпечити потребу в наданні соціальних послуг з догляду на професійній основі.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.06.2024 позовну заяву передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
03.07.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшли матеріали адміністративної справи №215/3584/24.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддям, справу розподілено судді Голобутовському Р.З.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про встановлення компетенції (повноважень) - залишено без руху.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) робочих днів, з моменту отримання копії ухвали, шляхом надання:
- належним чином завіреної копії заяви від 15.05.2024 вх. С-186-П, для відповідача;
- надання уточненої позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій викласти позовні вимоги, враховуючи обраний спосіб судового захисту порушених прав та інтересів із зазначенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.
- надання уточненої позовної заяви у якій необхідно зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача та відповідача.
31.07.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді.
Перевіривши заяву про відвід судді зазначає наступне.
Статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини 1 цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.
Тобто, на законодавчому рівні закріплено можливість подання заяви про відвід судді виключно після відкриття провадження у справі та у строк, визначений у ч. 3 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд звертає увагу, що станом на 31.07.2024 провадження у справі не відкрито.
Враховуючи викладене, суд робить висновок, що заява про відвід судді є передчасною, очевидно безпідставною та необґрунтованою, оскільки питання про відкриття провадження у справі не вирішено, що зумовлює наявність підстав для повернення поданої заяви без розгляду.
Керуючись ст. ст. 36, 39, 40, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про відвід судді у справі №215/3584/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про встановлення компетенції (повноважень) - повернути позивачу без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.З. Голобутовський