29 липня 2024 року Справа 160/17364/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши у письмовому провадженні матеріали позовної заяви Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
02.07.2024 Державна установа «Криворізька виправна колонія (№80)» звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 14.05.2024 №0254860412 про застосування штрафу у розмірі 10% за порушення строку сплати (перерахування) грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб, визначеного пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16, п. 287.3 ст. 287 ПК України №2755-VІ від 01.12.2010, у сумі 272862,02 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 14.05.2024 №0254880412 про застосування штрафу у розмірі 5% за порушення строку сплати (перерахування) грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб, визначеного пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16, п. 287.3 ст. 287 ПК України №2755-VІ від 01.12.2010, у сумі 27287,25 грн.
Ухвалою суду від 08.07.2024 позовну заяву Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» залишено без руху, запропоновано позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом:
- уточненої позовної заяви оформленої у відповідності до приписів п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України та її копії для відповідача;
- документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) у розмірі 4502,24 грн.
22.07.2024 на виконання вимог ухвали, позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач вказав, що справа №160/14608/24 була повернута разом із усіма документами і судовий збір залишився не використаний. Також, позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору від 11.07.2024 на суму 1474,24 грн та уточнену позовну заяву.
Надаючи оцінку поданій заяві про усунення недоліків, варто зазначити наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
В обгрунтування заяви про усунення вимог ухвали, позивач вказує, що справа №160/14608/24 була повернута разом із усіма документами і судовий збір залишився не використаний, тому може бути використаний у цій справі.
Проте суд не погоджується з такими твердженнями позивача та зазначає, що відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, окрім іншого, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Отже, наведеними приписами передбачено об'єкти справляння судового збору, до яких віднесено і позовні заяви. При цьому, кожна позовна заява є окремим об'єктом справляння судового збору.
Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Здійснивши таку перевірку, встановлено, що відповідно до інформації, яка міститься у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/14608/24 за позовом Державної установи «Криворізька виправна колонія (№80)» та за квитанцією №1056 від 30.05.2024 зараховано сплату судового збору у сумі 3028,00 грн.
Ухвалою суду від 10.06.2024 позовну заяву повернуто позивачу.
Слід зазначити, що повернення позовної заяви, не позбавляє позивача права повторно звернутися до суду з тим самим позовом на загальних підставах, проте це не звільняє його від обов'язку повторно сплатити судовий збір за подання цього позову, відповідно до вимог законодавства. Крім того, позивач має право звернутися до суду із клопотанням про повернення судового збору у справі №160/14608/24.
З огляду на наведене, долучена квитанція №1056 від 30.05.2024 на суму 3028,00 грн не може бути належним доказом сплати судового збору у справі №160/17364/24, оскільки такий документ є доказом сплати судового збору у іншій адміністративній справі, який повернуто, згідно з ухвалою.
Частина 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов'язків. У такий спосіб здійснюється "право на суд", яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати "вирішення" спору судом.
Згідно частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи, що частину вимог ухвали суду позивач не усунув, з метою запобігання обмеження права позивача на звернення до суду, вважаю за необхідне продовжити строк виконання ухвали суду від 08.07.2024 на 10 днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом:
- сплати судового збору у сумі 3028,00 грн.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -
Продовжити строк виконання ухвали суду від 08.07.2024 у справі №160/17364/24 на 10 (десять) днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду:
- документу про сплату судового збору на суму 3028,00 грн за подання даної позовної заяви.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде повернута позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя А. Ю. Рищенко