233 Справа № 233/4198/24
про відкриття провадження у справі
31.07.2024 Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Мартиненко В.С., розглянувши в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , заінтересована особа: орган опіки і піклування - Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, буд. 260, про призначення опікуна, -
До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з вказаною заявою звернулася ОСОБА_1 , в якій просила призначити її опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування вказаних вимог заявник посилався на те, що вона є сестрою ОСОБА_2 , яка рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 31.10.2010 була визнана недієздатною. Над ОСОБА_2 була встановлена опіка її матері ОСОБА_3 , яка померла. Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 01.02.2021 опікуном ОСОБА_2 була призначена її сестра ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Орган опіки та піклування 27.06.2024 розглянув заяву ОСОБА_1 та вирішив, що її можна призначити опікуном ОСОБА_2 , склавши відповідне подання, яке надав заявнику для наступного звернення до суду з відповідною заявою.
Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.
Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою (ч. 3 ст. 63 ЦК України).
Відповідно до п. 5.4 Правил опіки і піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді № 34/166/131/88 від 26.05.99, опіка припиняється, зокрема, унаслідок смерті опікуна.
Згідно з ч. 1 ст. 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
У постанові Верховного Суду від 20 березня 2024 року у справі № 638/5358/23 було викладено висновок про те, що системне тлумачення норм права, зокрема статті 300 ЦПК України, статті 60 ЦК України, свідчить про відсутність імперативної заборони щодо звернення особи, яка має намір стати опікуном, із заявою про встановлення опіки над недієздатним, а отже, і підстав для повернення такої заяви без розгляду. Таким чином, висновок суду першої інстанції, з яким погодився і апеляційний суд, про те, що заявниця не може звертатися до суду із заявою про призначення опікуна з посиланням на частину другу статті 300 ЦПК України, є помилковим та свідчить про неправильне тлумачення і застосування судами норми права, оскільки указаною нормою права врегульовано питання звільнення судом піклувальника або опікуна від повноважень та призначення недієздатній особі нового піклувальника або опікуна, а не призначення недієздатній особі опікуна у разі припинення опіки у зв'язку зі смертю попереднього опікуна.
Згідно з ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
У постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 545/1691/16-ц сформульовано висновок про те, що законодавством не передбачено обов'язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна в обов'язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. Оскільки попередній опікун помер, особа рішенням суду вже визнана недієздатною, то повторне визнання цієї особи недієздатною під час розгляду заяви фізичної особи, яка бажає стати новим опікуном, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна не вимагається.
Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що хоча на теперішній час опіку над ОСОБА_2 має здійснювати орган опіки та піклування - Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, з метою захисту прав недієздатної ОСОБА_2 та заявника, яка є її близьким родичем, справу належить розглядати за загальними правилами, встановленими Главою 2 Розділу IV ЦПК України.
Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV ЦПК України. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Заява подана з додержанням вимог, викладених в ст. ст. 175-177, 295-297, 300 ЦПК України, підстав для повернення заяви та відмови у відкритті провадження у справі не має.
Враховуючи вимоги, передбачені ч. 9 ст. 14 ЦПК України, п. 122 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, п. 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.09.2019 № 814, в редакціях чинних на час вчинення процесуальної дії, зважаючи на те, що матеріали вказаної справи створені в паперовій та електронній формі, з метою процесуальної економії суд дійшов висновку про можливість розгляду (формування та зберігання) судової справи в змішаній (паперовій та електронній) формі.
У зв'язку з введенням Указом Президента України № 64/2022 з 24 лютого 2022 року воєнного стану, зважаючи на відсутність сталої технічної можливості проведення судового засідання в приміщенні Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області, розгляд справи судом проводиться у дистанційному режимі, за якого учасники справи мають можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Керуючись ст. ст. 260, 261, 293-294, 300, 353-354 ЦПК України,-
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки і піклування - Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, про призначення опікуна та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи проводити судом у складі одного судді і двох присяжних.
Призначити справу до судового розгляду на 15 серпня 2024 року на 13 годину 30 хвилин.
Про час, дату та місце судового засідання повідомити заявника, заінтересовану особу, запропонувавши заінтересованій особі подати пояснення на заяву та докази на його обґрунтування до 15 серпня 2024 року.
Роз'яснити учасникам справи право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи ВКЗ https://vkz.court.gov.ua/.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) судової справи в змішаній (паперовій та електронній) формі.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, - https://court.gov.ua/fair/sud0527/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мартиненко В.С.