Справа № 644/12015/21 Номер провадження 22-ц/814/1645/24Головуючий у 1-й інстанції Шаповал Т.В. Доповідач ап. інст. Триголов В. М.
22 липня 2024 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючий суддя: Триголов В.М.
Судді: Дорош А.І., Лобов О.А.
Секретар:Кириченко В.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду міста Полтави від 12 грудня 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист прав споживачів
У грудні 2021 року позивач звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з позовом до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист прав споживачів та здійснення перерахунку плати за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води.
Позов обгрунтовано тим , що ОСОБА_1 є споживачем комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 в тому числі послуги централізованого опалення та постачання гарячої води.
Позивач вказує, що 05.11.2020 року КП «Харківські теплові мережі» надавали тепло до його квартири, але при цьому температура гарячої води в крані не змінилась - від 32 до 37 градусів, що підтверджено актами. Температура в батареях з 27.12.2020 року більше 35 градусів не піднімалась. Позивач неодноразово телефонував відповідачу з приводу відсутності гарячої води та занизької температури в батареях опалення. Крім того, письмово звертався 25.02.2021 року ,04.03.2021 року ,11.03.2021 року ,29.03.2021 року ,22.06.2021 року ,01.01.2020 року до уповноважених посадових осіб КП «ХТМ» про проведення перерахунку за період з 01.01.2020 року у відповідність з фактичними показниками лічильника гарячої води та температури батарей опалення в його квартирі.
Проте відповіді на письмові звернення він не отримав, його усні звернення також залишились без задоволення.
У зв'язку із викладеним позивач просив суд зобов'язати КП «Харківські теплові мережі» здійснити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги за постачання гарячої води шляхом зменшення розміру плати за надання послуги за період з 01.01.2019 року по 10.12.2021 рік на 3780,90 грн..
Зобов'язати КП «Харківські теплові мережі» провести протягом місяця, що настає за розрахунковим, перерахунок розміру плати за надані споживачеві послуги централізованого опалення через їх надання не в повному обсязі та зниження якості послуг централізованого опалення незалежно від наявності заборгованості за надані послуги за період з 01.01.2019 по 10.12.2021 на 1769,99 грн.
Розпорядженням Голови Верховного суду від 14.03.2022 № 7/0/9-22 у зв'язку із запровадженням воєнного стану на території України територіальну підсудність судових справ Орджонікідзевського районного суду м. Харкова змінено на Київський районний суд м. Полтава.
Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 29.05.2023 року справу прийнято до провадження зі стадії розгляду справи по суті.
Рішенням Київського районного суду міста Полтави від 12 грудня 2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист прав споживачів та здійснення перерахунку плати за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води залишено без задоволення.
Непогодившись із таким рішенням його в апеляційному порядку оскаржив ОСОБА_1 . Скарга мотивована тим , що судом першої інстанції не в повному обсязі досліджено та проаналізовано норми чинного законодавства , не взято до уваги доводи позивача та докази надані ним.
Апелянт вказує, що районний суд не взяв до уваги десять заяв, шість актів-претензій та контр розрахунок по гарячій воді надані позивачем.
Скаржник зазначає, що згідно тарифів встановлених Порядком проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення , при температурі 39 градусів сплата відбувається як за подачу холодної води , а при температурі 40-44 градуси плата за подачу води здійснюється у розмірі 70% вартості гарячої води.
Проте , незважаючи на надані позивачем докази , суд першої інстанції необґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог , у зв'язку із чим ОСОБА_1 просить скасувати рішення Київського районного суду міста Полтави від 12 грудня 2023 року та ухвалити нове , яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відзив на апеляційну скаргу не надходив.
Відповідно до частини 1 статті 367 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, приходить до слідуючого висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_1 та є споживачем послуг,які надаються йому КП «Харківські теплові мережі», особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Згідно з актом претензією від 11.06.2021 року №170/048357 зафіксовано температура гарячої води +50 С.
Згідно з актом претензією від 05.03.2021 року №170/048192 зафіксовано температура гарячої води +46 С.
Згідно з актом претензією від 17.03.2021 року №170/048165 зафіксовано температура гарячої води +40 С.
Згідно з актом претензією від 30.03.2021 року №170/048177 зафіксовано температура гарячої води +39 С.
Згідно з актом претензією від 27.04.2021 року №170/048272 зафіксовано температура гарячої води +48 С.
Згідно з актом претензією від 03.12.2021 року №170/049706 зафіксовано температура гарячої води +43 С.
Із довідки про нарахування та оплату за послуги з теплопостачання за адресою: АДРЕСА_1 вбачається, що у листопаді 2020 року було нарахування по гарячій воді у розмірі 149, 15 грн., сума перерахунку за попередні періоди склала 4,92 грн., у грудні 2020 року нарахування по гарячій воді у розмірі 149, 15 грн., у січні 2021 року нарахування по гарячій воді у розмірі 146,27 грн., у лютому 2021 року нарахування по гарячій воді у розмірі 149,15 грн., сума перерахунку за попередні періоди склала 0,49 грн., у березні 2021 року нарахування по гарячій воді у розмірі 120,36 грн., сума перерахунку по акту претензії у розмірі 28,79 грн., у квітні 2021 року нарахування по гарячій воді у розмірі 118,48 грн., сума перерахунку по акту претензії у розмірі 30,67 грн., у травні 2021 року нарахування по гарячій воді у розмірі 72,06 грн., сума перерахунку по акту претензії у розмірі 8,81 грн., у червні 2021 року нарахування по гарячій воді у розмірі 103,24 грн., сума перерахунку по акту претензії у розмірі 11,46 грн.
Частиною першою статті 4 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК).
Згідно з ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначено Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року № 2189-VIII, Правилами користування тепловою енергією, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до статті 5 Закону до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
У частині другій-третій статті 21 Закону № 1875-IV визначено, що виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Параметри якості теплової енергії повинні відповідати нормативним документам у сфері стандартизації. Постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період.
Відповідно до загальних положень вищезазначених Правил, температурний графік теплової мережі - розрахункові значення температури теплоносія, які залежать від кліматичних умов (стосовно розрахункової зовнішньої температури повітря для системи опалення), після джерела теплопостачання на вході в теплову мережу споживачів теплової енергії і після його повернення від споживачів.
Пунктом 36 вказаних Правил визначено обов'язок теплопостачальної організації забезпечити безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв).
Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (з подальшими змінами ) (далі - Правила), централізоване опалення - це послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання.
Послуги з централізованого опалення повинні відповідати нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем будинку) заходів для утеплення місць загального користування будинку (пункт 6 Правил № 630).
Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку (пункт 20 Правил № 630).
У разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирному будинку засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами споживання: з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. м (куб. м) опалювальної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим (пункт 21 Правил).
Відповідно до п.33,35,37 «Правил надання населенню послуг зцентралізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затвердженихпостановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року( далі правила) у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця, у разі необхідності виконується перевірка якості послуг в приміщенні споживача, за результатами перевірки складається акт претензія.
Частинами першою та другою статті 32 Закону № 1875-IV передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
Частиною першою статті 7 даного Закону визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, в тому числі, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.
Відповідно до п.39 Правил користування тепловою енергією у разі ненадання послуги, надання її не в повному обсязі або надання послуги неналежної якості виконавець проводить перерахунок вартості послуги в установленому законодавством порядку та сплачує споживачу неустойку (штраф, пеню) у порядку та розмірі, визначених законом або договором.
Пунктом 42 Правил визначено, що споживач має право складати та підписувати акти-претензії у зв'язку з порушенням порядку надання послуги, зміною її споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновлювальних робіт.
Згідно із п.п.54, 55 даних Правил у разі ненадання послуги, надання її не в повному обсязі, несвоєчасно або надання послуги неналежної якості споживач має право викликати виконавця або його представника для проведення перевірки кількості та/або якості наданої послуги.
За результатами перевірки якості надання послуги складається акт-претензія відповідно до Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1145.
Разом з тим, позивачем надано докази , а саме акти претензії , згідно яких відповідачем дійсно надавались послуги неналежної якості .
Згідно розрахунку наданого позивачем , переплата , що підлягає перерахунку становить 3 780 грн. 90 коп.
Дослідивши розрахунок наданий ОСОБА_1 , судом встановлено , що за спожиту гарячу воду позивач здійснював розрахунок , як за холодну, відповідно із таким розрахунком поголитись неможливо.
Проте, в матеріалах справи наявний розрахунок за послуги з постачання гарячої води за адресою АДРЕСА_1 , згідно якого , відповідно до актів претензій відповідачем у березні, квітні, травні, та червні 2021 року було здійснено перерахунок суми , що підлягає до сплати споживачем за послуги з постачання гарячої води , оскільки відповідачем враховано що вони надавались дійсно не належної якості.
Відомостей, що підтверджені належними доказами щодо отримання послуг неналежної якості у весь період заявлений у позовній заяві, та надання теплої води температурою нижче +39С , суду не надано.
За таких обставин , позовна вимога про зобов'язання КП «ХТМ» здійснити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги за постачання гарячої води шляхом зменшення розміру плати за надання послуги за період з 01.01.2019 по 10.12.2021 на 3780 грн 90 коп. задовленню не підлягає, що вірно зазначено й судом першої інстанції, оскільки вказана вимога не доведена належними доказами. Натомість , із матеріалів справи вбачається , що відповідачем здійснювалися перерахунки у зв'язку із складеними актами претензіями.
Щодо нарахувань та перерахунків за послуги з централізованого опалення.
Вимога до якості послуг по опаленню і гарячому водопостачанню визначається постановою Кабінету Міністрів України №151 від 17.02.2010 р., якою затверджений «Порядок проведення перерахунку плати за надання послуг по централізованому опаденню, постачанню холодної , гарячої води і водовідведення , у випадку ненадання або надання їх у неповному обсязі з низькою якістю».
Згідно зазначеного порядку температура в житлових приміщеннях (за умови їх утеплення) відповідає діючим нормам +18 С, у кутових кімнатах +20С.
У випадку невідповідності послуг зазначеним нормам , за заявою споживача , теплопостачальною організацією складається акт- претензія якості послуг, на підставі якого виконується перерахунок плати за послуги теплопостачання.
Та з доказів по справі вбачається , що надання невідповідних послуг зазначеним нормам не підтверджено належними доказами. У матеріалах спрви наявний акт-претензія від 03.12.2021 згідно якого температура у житловому приміщенні позивача становить +22С, що не є нижче норми . Відтак вказана вимога також підлягає залишенню без задоволення.
Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, повно і об'єктивно дослідивши всі обставини справи та давши їм вірну правову оцінку, обґрунтовано відмовив у задоволенні позову.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а містять суб'єктивне тлумачення позивачем норм законодавства, і не впливають на правильність судового рішення.
Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З урахуванням наведеного суд апеляційної інстанції доходить висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування чи зміни колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст.367, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Київського районного суду міста Полтави від 12 грудня 2023 року в даній справі залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду упродовж тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови складено 31 липня 2024 року.
Головуючий суддя : В.М.Триголов
Судді: А.І.Дорош
О.А.Лобов