з питань зупинення апеляційного провадження
24 липня 2024 рокуЛьвівСправа № 339/51/24 пров. № А/857/13283/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Обрізко І.М.,
суддів Іщук Л.П., Шинкар Т.І.,
за участю секретаря судового засідання Хомин Ю.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Долинського районного суду Івано-Франківської області від 13 травня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, інспектор ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, винесену інспектором ДПП Стеценко А.І. серії 4АВ №04445736 від 06.01.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у розмірі 340 грн.
Рішенням Долинського районного суду Івано-Франківської області від 13 травня 2024 року позов задоволено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Департамент патрульної поліції подав апеляційну скаргу.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2024 відкрито апеляційне провадження та призначено справу №339/51/24 до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 24.07.2024 о 09:30.
24.07.2024 надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України у зв'язку з тим, що на даний час у Конституційному Суді України розглядається скарга ОСОБА_3 на відповідність частині другій ст.61 Конституції України приписів частини першої ст.14-2 КУпАП.
В судове засідання для розгляду апеляційної скарги учасники справи не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, а тому відповідно до ч.4 ст. 229, ст. 313 КАС України апеляційний суд ухвалив розгляд апеляційної скарги здійснити за відсутності учасників справи та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про зупинення апеляційного провадження не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі наведено у ст.236 КАС України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі, зокрема, у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на зазначені вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з'ясувати:
чи існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в конкретній іншій справі; чим обумовлюється об'єктивна неможливість розгляду цієї справи.
У свою чергу, об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, які мають преюдиційне значення.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Водночас, колегія суддів звертає увагу, що п.3 ч.1 ст.236 КАС України містить застереження про те, що суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За наслідками аналізу змісту ст.236 КАС України у поєднанні із обґрунтуваннями клопотання ОСОБА_4 , колегія суддів зауважує, що учасником справи у вказаному зверненні достатніх підстав для застосування, передбаченого приписами чинного процесуального законодавства, інституту «зупинення провадження у справі» не наведено, як і не зазначено, у чому полягає об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи у Конституційному Суді України.
З огляду на означене, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання ОСОБА_4 , про зупинення провадження у справі № 339/51/24 належним чином не обґрунтоване, а тому законодавчо передбачених підстав для його задоволення немає.
Окрім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що згідно положень ч.2 ст.265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду
З наведених міркувань колегія суддів приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість заявленого клопотання, через що в його задоволенні слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Долинського районного суду Івано-Франківської області від 13 травня 2024 року у справі № 339/51/24 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. І. Шинкар
Повний текст складено 29.07.2024.