30 липня 2024 р.Справа № 520/17098/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,
Суддів: Бегунца А.О. , Курило Л.В. ,
за участю секретаря судового засідання - Колесник О.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 по справі № 520/17098/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Предметом спору у справі є розмір надбавки за особливості проходження служби та премії.
Так, позивач вважає, що для перерахунку пенсійним органом з 01.01.2023 року його пенсії у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_1 , окрім іншого, повинен зазначити: розмір надбавки за особливості проходження служби - 65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та розмір премії - 390% від посадового окладу.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши письмові докази, що маються в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів, з огляду на наступне.
Наказом МО України № 98 від 01.04.2022 року розділ 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам доповнено новим пунктом п. 17) «На період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України», який застосовується з 24.02.2024 року.
Окремим дорученням Міністерства оборони України від 01.02.2023 року № 2683/з, з метою виконання завдань Президента України та Кабінету Міністрів України, направлених на забезпечення належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, організації виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» і забезпечення виконання поставлених перед Міністерством оборони України завдань щодо своєчасної виплати військовослужбовцям і працівникам належних видів грошового забезпечення та заробітної плати та нагородження особового складу, керуючись вимогами пункту 17 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, - з 01.01.2023 року іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій ЗСУ) встановлено: надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; щомісячну премію з 01.01.2023 року - у розмірах згідно з Додатком 1 до цієї телеграми; з 01.02.2023 - у розмірах згідно з Додатком 2 до цього доручення; виплати окремим категоріям військовослужбовців - у розмірах згідно з Додатком 3 до цього доручення (п.п. 1.2 пункту 1 окремого доручення).
Підпунктом 1.1.6 підпункту 1.1 пункті 1 окремого доручення визнано вважати такими, що не застосовуються для військовослужбовців Сил спеціальних операцій ЗСУ додатки 1 та 3 до цього доручення.
Аналізуючи п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо зазначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії (розмір яких є предметом спору у цій справі) належить указувати їх середній розмір, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію (п. 57 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року у справі № 380/19324/23).
З урахуванням наведеного та з метою повного і всебічного з'ясування всіх обставин цієї справи, колегія суддів доходить висновку про необхідність витребувати від Міністерства оборони України відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за лютий 2023 року за посадою викладач кафедри тактики (зенітних частин і підрозділів малої дальності та ближньої дії) факультету озброєння (та бойового застосування зенітних частин і підрозділів малої дальності та ближньої дії) (1 факультету) Харківського військового університету або посадою прирівняною до цієї посади.
Не зважаючи на обов'язок по наданню довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (додаток 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45), ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив суд про необізнаність з тарифним розрядом, що встановлений за означеною вище посадою.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 311, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Оголосити у слуханні справи № 520/17098/23 перерву до 14:00 год 27.08.2024 року, повторив виклик сторін у судове засідання.
Витребувати від Міністерства оборони України відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за лютий 2023 року за посадою викладач кафедри тактики (зенітних частин і підрозділів малої дальності та ближньої дії) факультету озброєння (та бойового застосування зенітних частин і підрозділів малої дальності та ближньої дії) (1 факультету) Харківського військового університету або посадою прирівняною до цієї посади.
Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв'язку (inbox@2aa.court.gov.ua).
Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Курило Л.В.