Справа № 560/10671/24
іменем України
30 липня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.
розглянувши клопотання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 загін морської охорони) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 загін морської охорони) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 26.07.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначив за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
29.07.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача, адвоката Свідера Василя Вікторовича, в якому просить передати справу № 560/10671/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 загін морської охорони) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії з Хмельницького окружного адміністративного суду до Одеського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду.
В обґрунтування клопотання зазначає, що під час направлення цього позову до суду, працівник поштового відділення помилково відправив його до Хмельницького окружного адміністративного суду. Вказує, що позов був адресований саме до Одеського окружного адміністративного суду, оскільки ця справа територіально підсудна саме Одеському окружному адміністративному суду.
Вирішуючи подане клопотання, суд враховує наступне.
Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).
Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.
У зв'язку із вказаним, у цьому випадку застосуванню підлягають положення частини 1 статті 25 КАС України (за вибором позивача).
З матеріалів справи суд встановив, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України місцезнаходження відповідача військової частини НОМЕР_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Отже, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду (за місцезнаходженням відповідача).
Враховуючи вказане, ця адміністративна справа не підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.
Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частин 6 та 8 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
У підсумку, враховуючи підсудність цієї справи Одеському окружному адміністративному суду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та передати адміністративну справу №560/10671/24 за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача, адвоката Свідера Василя Вікторовича, про передачу адміністративної справи №560/10671/24 до Одеського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду - задовольнити.
Передати адміністративну справу №560/10671/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 загін морської охорони) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду (Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, Одеська область, 65000).
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя В.К. Блонський