Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову у проведенні судового засідання в режимі відеоконференції
30 липня 2024 р. Справа № 520/12040/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВБУДСЕРВІС" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВБУДСЕРВІС" (код ЄДРПОУ 39485251, вул. Китаєнка, буд. 1, м. Харків, 61020) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 44493552, місто Харків, Павлівський майдан, будинок 3) про визнання протиправними та скасування постанов,-
Представник позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю ВК Харківської міської ради №10/494/0/250-20-П від 18.02.2020 року про накладення на ТОВ "Харківбудсервіс" штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 189180 грн.;
- визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради №9/493/0/250-20-П від 18.02.2020 року про накладення на ТОВ "Харківбудсервіс" штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 75672 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.21 року по справі №520/12040/2020, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВБУДСЕРВІС" - задоволено в повному обсязі.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 року по справі №520/12040/2020, апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради - залишено без задоволення.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.21 по справі №520/12040/2020 - залишено без змін.
Постановою Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 28.02.24 року по справі №520/12040/2020, касаційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради - задоволено частково.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.21 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 року скасовано.
Справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду на новий розгляд.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №520/12040/2020 розподілено судді Полях Н.А.
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено на 30 липня 2024 року о 12:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 3.
Від представника позивача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою системи ВКЗ з використанням власних технічних засобів.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, керуючись приписами чинного адміністративного процесуального законодавства та здійснюючи розгляд клопотання представника позивача щодо проведення судового засіданні в режимі відеоконференції в порядку письмового провадження, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 195 КАС України, учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
Відповідно до ч. 8 ст. 195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
Суд наголошує, що клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції сформовано в системі "Електронний суд" 25.07.2024 о 20:25, тобто поза межами робочого часу, встановленого чинним трудовим законодавством України.
Відповідно до приписів чинного законодавства, клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції зареєстровано в канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 26.07.2024 року (п'ятниця), а судове засідання призначене на 30.07.2024 року (вівторок).
Тобто, представником позивача порушено приписи чинного адміністративного процесуального законодавства України та подано клопотання поза межами строку, передбаченого КАС України.
Окрім того, суд наголошує що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.
Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 21 листопада 2022 року.
Указом Президента України від 01 травня 2023 року № 254/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 18 серпня 2023 року.
Указом Президента України від 08 листопада 2023 року № 731/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб, тобто до 14 лютого 2024 року.
Указами Президента України строк дії воєнного стану в Україні продовжено.
Харківська міська територіальна громада входить до Переліку території можливих бойових дій, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (зі змінами).
У зв'язку з проведенням бойових дій на території Харківського регіону, роботу суду та організацію процесу відправлення правосуддя значно ускладнено, оскільки питання безпеки та здоров'я людей є пріоритетним.
Харківський окружний адміністративний суд здійснює свою діяльність за дотриманням умов відсутності загрози життю та здоров'ю учасникам судового процесу, суддям та працівникам суду з урахуванням вимог воєнного часу.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.
Керуючись приписами ст. 180, 195, 205, 248, 256 КАС України, суд -
У задоволенні представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВБУДСЕРВІС" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по адміністративній справі №520/12040/2020 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Н.А. Полях