Рішення від 29.07.2024 по справі 420/17089/24

Справа № 420/17089/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Миколаївській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 31 травня 2024 року надійшов позов Головного управління ДПС в Миколаївській області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) податкову заборгованість в рахунок погашення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками житлової нерухомості (18010200)/ нежитлової нерухомості (18010300) у сумі 546 856,77 грн. на користь місцевого бюджету Коблівської ТГ.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31 травня 2024 року, адміністративна справа №420/17089/24 передана судді Стефанову С.О.

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що в результаті неналежного виконання покладених законом на платника податків обов'язків у ОСОБА_1 станом на час звернення до суду, відповідно до інтегрованої картки платника (ІКП) наявна непогашена податкова заборгованість перед бюджетом у сумі 546 856,77 грн.

Також, позивач наголошує, що заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості виникла в результаті нарахування відповідно до:

- податкового повідомлення-рішення № 0030981-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 006,55 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031013-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 1 457,99 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2020 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031001-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 1 852,20 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

При цьому також заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті нарахування відповідно до:

- податкового повідомлення-рішення № 0030980-2407- 1552від 17.03.2023 у сумі 2 305,88 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030982-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 948,13 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030983-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 626,38 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030984-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 977,38 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030985-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 315,63 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030989-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 611,75 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030991-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 70 041,56 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030991-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 10 594,59 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030994-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 817,75 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030995-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 900,63 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030996-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 773,88 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030997-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 803,13грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030998-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 680 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2022 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031004-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 6 126 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031005-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 5 760 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031007-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 838 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031011-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 576 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031020-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 056,47 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031021-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 394,36 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0043806-2407-1552 від 23.03.2023 у сумі 185 874 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031003-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 3 570 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031015-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 420,33 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031009-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 850 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031016-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 156,24 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031018-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 108,62 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031006-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 5 676 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0030999-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 3 414 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031010-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 6 090 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031008-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 5 694 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2021 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031017-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 047,81 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2020 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031002-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 3 450 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2020 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031014-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 502,4 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2020 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031019-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 4 095,63 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2020 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031022-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 489,41 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2020 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031201-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 151 022,63 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2020 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031012-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 2 463,44 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2020 року;

- податкового повідомлення-рішення № 0031000-2407-1552 від 17.03.2023 у сумі 3 468 грн., строк сплати - 24.12.2023, за період 2020 року.

Позивач зазначає що податкові повідомлення рішення, та податкова вимога від 13.07.2023 року направлялися за податковою адресою та адресою реєстрації місця проживання відповідача але кореспонденція була повернута за закінченням терміну зберігання.

Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 546 856,77 грн.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

Судом зроблено запит до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМСУ України в Одеській області щодо персональних даних ОСОБА_1 та адреси реєстрації.

Згідно відповіді на запит (вхід. №ЕП/10275/24 від 10.06.2024 року), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований: АДРЕСА_1 .

Копія ухвали про прийняття справи до провадження від 05.06.2024 року по справі №420/17089/24 була направлена за вказаною адресою та не була вручена адресату, з підстав відсутності адресата за вказаною адресою, що підтверджується трекінгом потового відправлення № 0600270335427.

Також копія ухвали про прийняття справи до провадження від 05.06.2024 року по справі №420/17089/24 була направлена за адресою, вказаною у позові: АДРЕСА_2 та не була вручена адресату, з підстав закінчення встановленого терміну зберігання, що підтверджується трекінгом потового відправлення № 0600271283900.

Крім того, копія ухвали про прийняття справи до розгляду від 05.06.2024 року була розміщена на сайті Судова влада України, Одеський окружний адміністративний суд (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/).

Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 14 червня 2024 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Фізична особа-платник податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), є платником податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області та зареєстрований на час розгляду справи за адресою: вул. Кондратенко, буд. 12, м. Одеса, Одеська область, Україна.

Відповідно до інтегрованої картки платника (ІКП) у відповідача наявна непогашена податкова заборгованість перед бюджетом у сумі 546 856,77 грн.

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості виникла в результаті нарахування відповідно до:

Відповідно до ст. 59 ПК України відповідачу було виставлено податкову вимогу від 13.07.2023 року № 0005142-1306-1429, яка була направлена відповідачу та повернена за закінченням терміну зберігання.

Податкова вимога № 0005142-1306-1429 від 13.07.2023 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання не сплачено, у зв'язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Таким чином, беручи до уваги, що відповідачем доказів погашення податкового боргу у сумі 546 856,77 грн. суду не надано, позов Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб'єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Миколаївській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податкову заборгованість в рахунок погашення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками житлової нерухомості (18010200)/ нежитлової нерухомості ( НОМЕР_2 ) у сумі 546 856,77 грн. на користь місцевого бюджету Коблівської ТГ.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС в Миколаївської області (вул. Лягіна, буд. 6; м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 44104027).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя С.О. Cтефанов

Попередній документ

120693099

Наступний документ

120693101

Інформація про рішення:

№ рішення:	120693100
№ справи:	420/17089/24
Дата рішення:	29.07.2024
Дата публікації:	01.08.2024
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Одеський окружний адміністративний суд
Категорія справи:	Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; погашення податкового боргу, з них; стягнення податкового боргу

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Виконання рішення (30.08.2024)
Дата надходження:	31.05.2024
Предмет позову:	про стягнення суми податкового боргу

Учасники справи:

суддя-доповідач:

СТЕФАНОВ С О

відповідач (боржник):

Разумний Андрій Володимирович

позивач (заявник):

Головне управління ДПС у Миколаївській області

представник позивача:

БОЛДУРЕСКУ ОЛЕКСАНДРА ВАЛЕНТИНІВНА