Справа № 519/342/24
29 липня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділення поліції № 4 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області (65481, Одеська область, м. Южне, вул. Хіміків, 17) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Южного міського суду Одеської області із адміністративним позовом, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення № 61.5.-1559 від 27.02.2024 щодо відмови у складанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, щодо ОСОБА_2 ; зобов'язати відповідача скласти протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, щодо ОСОБА_2 .
Ухвалою судді Южного міського суду Одеської області від 11.03.2024 матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділення поліції № 4 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії передано до Одеського окружного адміністративного суду за підсудністю відповідно до ст. 29 КАС України.
04.04.2024 вищезазначені матеріали адміністративного позову (519/342/24) надійшли до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою судді від 09.04.2024 позов залишений без руху через невідповідність вимогам ст. 161 КАС України, оскільки, в матеріалах адміністративного позову, який надійшов до Одеського окружного адміністративного суду, відсутні докази звернення ОСОБА_1 29.01.2024 до відділення поліції № 4 Одеського районного управління поліції № 2 ГУ НП в Одеській області із заявою про неправомірні дії з боку ОСОБА_2 - тобто обставини, на якій ґрунтуються позовні вимоги.
24.06.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому позивач просить суд продовжити час для надання належних доказів. В обґрунтування заяви зазначено, що позивач звернувся до поліції, ВП № 4 ОРУП № 2 ГУ НП в Одеській області задля отримання завірених копій звернень від 30.12.2023 та від 29.01.2024, на що йому було повідомлено, що через перебування статиста на лікарняному, наразі це неможливо. Тому позивачем 21.06.2024 була надана заява на ім'я начальника ВП № 4 ОРУП № 2 ГУ ГП в Одеській області про надання завірених копій його звернень.
Ухвалою судді від 26.06.2024 продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви - на десять днів після отримання копії даної ухвали.
05.07.2024 до суду від позивача надійшла заява із додатками, чим усунуто недоліки адміністративного позову.
Позовна заява подана з додержанням вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України; підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні; характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є незначної складності, у зв'язку із чим справа може бути розглянута за правилами спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Відповідно до ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, оскільки рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 .
Повідомити позивачу його обов'язок вручити третій особі - ОСОБА_2 копію позовної заяви з додатками, а докази такого вручення надати до суду в п'ятиденний строк.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача - право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити право третьої особи протягом п'ятнадцяти днів з дня вручання даної ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а на відзив - протягом десяти днів з дня його отримання.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Роз'яснити сторонам, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк