29 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/310/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Дмитрука В.В.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій щодо припинення виплати з 01.03.2022 щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов'язання нарахувати й виплатити з 01.03.2022 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 гривень, відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі №140/310/23 адміністративний позов задоволено, вирішено:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01 березня 2022 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням виплачених сум.
3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1 073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.
Вказане рішення суду набрало законної сили 16.03.2023.
26.07.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області вчинені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі № 140/310/23, щодо не нарахування та не виплати з 01 жовтня 2023 року щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, як суб'єкта владних повноважень, вжити заходів для усунення причин та умов, що спричинили вчинення протиправних дій на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі № 140/310/23, щодо не нарахування та не виплати з 01 жовтня 2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для подання до Волинського окружного адміністративного суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі № 140/310/23.
Заява позивача про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду, з урахуванням частини третьої статті 166 КАС України, розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що зазначену заяву необхідно залишити без задоволення з таких мотивів та підстав.
Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.
Судом з доданих до заяви матеріалів встановлено, що органами державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження №71575049 по примусовому виконанню виконавчого листа від 12.04.2023 №3951/2023.
В заяві позивач вказує, що рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/310/23 відповідачем не виконане.
Суд встановив, що фактичною підставою для звернення позивача до суду з заявою про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду в даній адміністративній справі є незгода з відсутністю фактичних виплат щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» на виконання іншого рішення суду - від 09.08.2023 у справі №140/8459/23.
При цьому, як вбачається з копії листа ГУ ПФУ у Волинській області від 19.07.2024, долученого до поданої заяви, перерахунок на виконання обох рішень суду був проведений, однак розмір пенсії залишився без змін, оскільки перерахований (збільшений) розмір пенсії з врахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн перевищує максимальний розмір пенсії.
Суд зауважує, що питання проведення перерахунку та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 гривень з 01.10.2023 без обмеження виплати пенсії максимальним розміром не було предметом судового розгляду у справі №140/310/23.
Враховуючи викладене, підстави для визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі №140/310/23 відсутні, натомість зазначені дії, як і можливість надання судом їх оцінки (правомірності чи протиправності) можуть бути предметом окремого судового розгляду.
З огляду на викладене, заява позивача щодо визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 у справі №140/310/23, - залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя В.В.Дмитрук