Справа № 585/3171/24
Номер провадження 3/585/922/24
29 липня 2024 року м.Ромни
Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Цвєлодуб Ганна Олександрівна, за участю прокурора Роменської окружної прокуратури Микитовського С.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , секретаря с/з Салій О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ромни матеріали справ про адміністративне правопорушення (протоколи №214/2024, №213/2024. №212/2024), які надійшли з УСР в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженки с.Перекопівка, Роменського р-ну, Сумської обл., українки, громадянки України, працюючої медичною сестрою Перекопівської амбулаторії, зареєстрованої та проживаючої: АДРЕСА_1 , є депутатом андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, не є особою, звільненою від сплати судового збору , -
за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
За ініціативою суду, про щло не заперечували учасники провадження, у судовому засіданні, згідно ст. 36 КУпАП було вирішено обєднати матеріали справ про адміністративне правопорушення за протоколами №214/2024, №213/2024. №212/2024, що складені відносно ОСОБА_1 за порушення ч.1 ст. 172-6 КУпАП у одне судове провадження.
ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки депутата Андріяшівської сільської ради Роменського району, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин 22.04.2024 року о 19 год. 07 хв. подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Також ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки депутата Андріяшівської сільської ради Роменського району, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин 22.04.2024 року о 19 год. 21 хв. подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Окрім вказаного, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки депутата Андріяшівської сільської ради Роменського району, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин 22.04.2024 року о 19 год. 26 хв. подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень визнала, при цьому надала пояснення про те, що дане діяння вчинено нею було не умисно, оскільки із кінця січня 2024 р. та до 18.03.2024 р. вона перебувала на лікарняному, лікувалась амбулаторно. Наведене їй перешкодило у строк до 31.01.24 р. подати декларації за минулі період 2021 та 2022 років. Декларацію за 2023 рік нею також було подано невчасно, після 01.04.2024 р., оскільки не має достатніх комп'ютерних навичок, для цього зверталась за допомогою до співробітниці.
Суд, заслухавши ОСОБА_1 , висновок прокурора щодо наявності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності у виді штрафу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Встановлено, що ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, як депутат Андріяшівської сільської ради Роменського району, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», на якого поширюється дія Закону № 1700-VІІ, зокрема обмеження та зобов'язання передбачені Законом України «Про запобігання корупції».
Відповідно до частини 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
З 12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», яким установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.
Отже, депутат Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області ОСОБА_1 , зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація) за 2021 та 2022 рік не пізніше 31.01.2024, а за 2023 рік - до 01.04.2024 року.
Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" ОСОБА_1 , подала Декларацію за 2021 рік 22.04.2024 о 19 год. 07 хв., за 2022 рік - 22.04.2024 о 19 год. 21 хв., а за 2023 рік - 22.04.2024 року о 19 год. 26 хв.
Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.04.2024 № 1217/55/117/02-2024, щодо послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" які здійснила ОСОБА_1 , за період з 01.01.2022 по 25.04.2024, встановлено, що остання вперше протягом зазначеного періоду здійснила вхід до вказаного реєстру лише 22.04.2024 та цього ж дня подала Декларації за 2021 рік, 2022 та 2023 роки.
Про технічну справність реєстру та можливість подання Декларації за 2021 рік, 2022 та 2023 роки ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.05.2024 № 1527/55/117/01-2024.
Таким чином, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали Декларації своєчасно) не була позбавлена можливості заповнити та подати Декларацію за 2021 та 2022 роки в будь-який із місяців, що передував лютому 2024 року, а Декларації за 2023 рік - до 01 квітня 2024 року.
У зв'язку із зазначеним в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, відповідальність за які передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Обставиною, яка пом'якшує відповідальність особи є щире розкаяння винної, обставин, які б обтяжували відповідальність особи за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.
У зв'язку із зазначеним суд, враховуючи дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, її вік, сімейний та матеріальний стан, приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП в межах санкції статті Закону, за яким визнає її винною.
На підставі викладеного, керуючись ст.36, 40-1, ч.1 ст.172-6, 221, 279-280, 283-285 Кодексу України про Адміністративні правопорушення, Законому України «Про запобігання корупції», суд -
До матеріалів справи про адміністративне правопорушення, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 585/3171/24, провадження № 3/585/922/24) приєднати для спільного розгляду матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за порушення ч.1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 585/3172/24, провадження № 3/585/923/24) та матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за порушення ч.1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 585/3173/24, провадження № 3/585/924/24), присвоївши об'єднаній справі номер 585/3171/24, номер провадження № 3/585/922/24.
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення, із застосуванням ст. 36 КУпАП, у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Роменського міськрайонного суду Сумської області протягом 10 днів дня винесення постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подано протягом 10 днів. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Строк пред'явлення постанови до виконання 3 місяці з моменту набрання законної сили.
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г. О.ЦВЄЛОДУБ