Справа № 301/2593/24
1-кс/301/272/24
"30" липня 2024 р. слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -
ОСОБА_2 , яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_3 звернулася до Іршавського районного суду із скаргою на постанову про закриття кримінального провадження, в якій просить поновити строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження № 12024078100000067 та прийняти скаргу на вказану постанову до розгляду. Витребувати віл Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури кримінальне провадження №12024078100000067 зареєстроване в ЄРДР від 06.03.2024 року з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 358 КК України та дослідити його матеріали під час розгляду скарги. Скасувати постанову дізнавача СД ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12024078100000067 від 06.03.2024 року з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 358 КК України, про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України від 11.04.2024 року та направити матеріали вказаного кримінального провадження до СД ВП № 1 Хустського РУ ГУНП в Закарпатській області для організації проведення подальшого досудового розслідування.
Скаргу подано адвокатом ОСОБА_2 29.07.2024 до Іршавського районного суду через систему Електронний суд.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора : рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
У відповідності до ч.1 ст.58 КПК України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником.
Згідно до вимог ст. 45 КПК України захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).
Відповідно до ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:
1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю;
2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
2. Встановлення будь-яких додаткових вимог, крім пред'явлення захисником документа, що посвідчує його особу, або умов для підтвердження повноважень захисника чи для його залучення до участі в кримінальному провадженні не допускається.
Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затверджене рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41, встановлює єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об'єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.
Пунктом 4 Положення передбачено, що ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Пунктом 12 пп 12.2, пп 12.4, пп 12.9, пп 12.10 Положення передбачено, що ордер повинен містити наступні реквізити: прізвище, ім'я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»).
Згідно з п. 11 Положення передбачено, що ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.
Встановлено, що скаргу від імені ОСОБА_3 підписано адвокатом ОСОБА_5 . На підтвердження повноважень представника до скарги додано ордер на надання правничої допомоги. Зі змісту наданого адвокатом ордера вбачається, що він не містить відомості : «прізвище, ім'я по батькові особи, якій надається допомога», «назва органу, у якому надається правнича допомога», «дата видачі ордеру», власноручного підпису адвоката ОСОБА_2 у графі «Адвокат», що свідчить про відсутність у нього обов'язкових реквізитів, визначених зазначеним вище Положенням.
При цьому слід зазначити, що поданий представником ордер не є сформованим електронним ордером через модуль у підсистемі «Електронний суд» у встановленій адміністратором формі, а є додатком до скарги, а тому має містити обов'язкові реквізити, визначені Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги.
Відтак звертається увага на те, що згенерований через «Особистий кабінет адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України має містити обов'язкові реквізити визначені Положенням. У випадку автоматичного не заповнення при генерації деяких реквізитів, такі заповнюються адвокатом самостійно.
Накладення адвокатом електронного цифрового підпису на копію ордера не свідчить про дотримання вимог щодо його змісту, в розумінні Положенням, а лише засвідчує правовий статус електронної копії документа.
З огляду на те, що в ордері відсутні зазначені вище обов'язкові реквізити та беручи до уваги наведені норми, слід зробити висновок, що наданий представником документ не може вважатися юридично значимим документом для цілей підтвердження повноважень адвоката на представництво інтересів ОСОБА_3 в суді.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
У зв'язку з тим, що слідчим суддею встановлено, що скаргу подано ОСОБА_2 без належних повноважень адвоката, тобто без дотримання вимоги п. 1 ч. 2 ст. 304, скарга підлягає поверненню скаржнику згідно п. 1 ч.2 ст. 304 КПК України.
Слід зазначити, що, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. 303, п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати скаржнику.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя
Іршавського районного суду : ОСОБА_1