Справа № 309/3715/24
Провадження № 1-кс/309/556/24
29 липня 2024 року м. Хуст
Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали клопотання /скарги/ адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на незаконне затримання особи та незаконне позбавлення волі, в порядку ст.206 КПК України,-
29 липня 2024 року в провадження слідчого судді Хустського районного суду надійшло клопотання /скарги/ адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на незаконне затримання особи та незаконне позбавлення волі, в порядку ст.206 КПК України.
Клопотання /скарга/ вмотивоване тим, що:
-27 липня 2024 року, близько 10 години 00 хвилин, на вокзалі м.Рахів був затриманий працівниками РТЦК та СП ОСОБА_3 , який в цей же день, в 18-30, був доставлений працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , де незаконно перебуває до теперішнього часу;
-при зверненні дружини ОСОБА_4 до правоохоронних органів вона дізналася, що її чоловік був незаконно затриманий та на цей час незаконно позбавлений волі і перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-оформлення затримання ОСОБА_3 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 не здійснювалося, своєї добровільної згоди на затримання на перебування в ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 не давав;
-працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 не наділені повноваженнями затримувати будь-яких осіб та здійснювати позбавлення волі.
У своєму клопотанні /скарзі/ адвокат просить: зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 негайно доставити ОСОБА_3 , 1998 року народження, до слідчого судді для з'ясування підстав позбавлення свободи; визнати затримання та позбавлення волі ОСОБА_3 , 1998 року народження, - незаконним; негайно звільнити ОСОБА_3 , 1998 року народження, з місця незаконного позбавлення волі.
Дослідивши матеріали клопотання /скарги/, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження по даному клопотанню /скарзі/, виходячи з наступного.
Відповідно до п.10,18 ч.1 ст.3 КПК України: слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та осіб у кримінальному провадженні. Кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Положеннями ч.3 ст.26 КПК України визначено, зокрема, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.
Відповідно до ч.1,3 ст.206 КПК України: кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов'язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи. Слідчий суддя зобов'язаний звільнити позбавлену свободи особу, якщо орган державної влади чи службова особа, під вартою яких тримається ця особа, не надасть судове рішення, яке набрало законної сили, або не доведе наявність інших правових підстав для позбавлення особи свободи.
Тримання під вартою є винятковим і найбільш суворим запобіжним заходом, пов'язаним із позбавленням особи свободи, і полягає в примусовій ізоляції підозрюваного, обвинуваченого шляхом поміщення його в установи тримання під вартою на певний строк із підпорядкуванням вимогам режиму цих установ. Відповідно до ст.3 Закону України «Про попереднє ув'язнення»: підставою для попереднього ув'язнення є вмотивоване рішення суду про обрання як запобіжного заходу тримання під вартою або про застосування тимчасового чи екстрадиційного арешту, винесене відповідно до Кримінального і Кримінального процесуального кодексів України та/або рішення компетентного органу іноземної держави у випадках, передбачених законом, рішення суду про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою на прохання Міжнародного кримінального суду про тимчасовий арешт або про арешт і передачу, а також постанова прокурора, прийнята у випадках та порядку, передбачених статтею 615 КПК України.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про попереднє ув'язнення»: установами для тримання осіб, щодо яких як запобіжний захід обрано тримання під вартою або до яких застосовано тимчасовий чи екстрадиційний арешт, є слідчі ізолятори Державної кримінально-виконавчої служби України, гауптвахти Військової служби правопорядку у Збройних Силах України. В окремих випадках, що визначаються потребою в проведенні слідчих дій, ці особи можуть перебувати в ізоляторах тимчасового тримання. Таким чином, відповідно до ч.1 ст.206 КПК України та Закону України «Про попереднє ув'язнення» вбачається, що слідчий суддя може зобов'язати орган державної влади чи службову особу додержатися прав такої особи, якщо вона тримається під вартою в слідчому ізоляторі Державної кримінально-виконавчої служби України, гауптвахті Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, чи ізоляторі тимчасового тримання.
Зі змісту клопотання /скарги/ та доданих до нього документів не вбачається, що відносно ОСОБА_3 здійснюється кримінальне провадження чи особа тримається під вартою в установі, перелік яких передбачено ст.4 Закону України «Про попереднє ув'язнення». Таким чином, наведений у ст.206 КПК України механізм надає повноваження слідчому судді перевіряти наявні підстави для позбавлення підозрюваного, обвинуваченого чи засудженого свободи, зокрема за наявності чи відсутності відповідного судового рішення, та відповідно реагувати, шляхом перевірки законності, підстав утримання такої особи.
В свою чергу, вказаний порядок не включає процедуру оскарження рішень, дій чи бездіяльності працівників правоохоронного чи будь-якого іншого органу, пов'язаного із затриманням особи.
Зі змісту клопотання /скарги/ та доданих до нього документів не вбачається, що відносно ОСОБА_3 здійснюється кримінальне провадження чи особа тримається під вартою в установі, перелік яких передбачено, крім того, скаржником не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність органу поліції.
Дотримання процедури, встановленої законом, є важливою гарантією права кожного на свободу та особисту недоторканність в розумінні ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
У справі «Мельник проти України» Європейський суд наголосив, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги клопотання /скарги/ виходять за межі повноважень слідчого судді відповідно до вимог КПК України.
Стаття 206 КПК України не містить порядку ухвалення рішення слідчого судді про відмову у відкритті провадження, яке подано в порядку ст.206 КПК України.
Проте ч.4 ст.304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Положеннями ч.6 ст.9 КПК України встановлено, що у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за клопотанням /скаргою/.
Керуючись ст.3, 26, 206, 304, 309 КПК України, Законом України «Про попереднє ув'язнення», слідчий суддя
У відкритті провадження за клопотанням /скаргою/ адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на незаконне затримання особи та незаконне позбавлення волі, в порядку ст.206 КПК України, - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п'яти днів з дня її ухвалення до Закарпатського Апеляційного суду.
Слідчий суддя
Хустського районного суду: ОСОБА_1