з питань зупинення провадження
29 липня 2024 рокуЛьвівСправа № 460/1561/24 пров. № А/857/11940/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Коваля Р. Й.
суддів -Гуляка В. В.
Ільчишин Н. В.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2024 року у справі № 460/1561/24 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2024 року у справі № 460/1561/24 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій та призначено розгляд справи у письмовому провадженні.
03.07.2024 від дружини ОСОБА_3 - ОСОБА_1 до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про зупинення провадження у справі. В заяві ОСОБА_1 повідомляє суд, що 02.05.2024 її чоловік, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час дії воєнного стану, пропав безвісти під час виконання бойового завдання по захисту Батьківщини в районі АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 20240522-1080 від 22.05.2024; сповіщенням військової частини НОМЕР_1 № 268 від 09.05.2024 та корінцем сповіщення військової частини НОМЕР_1 № 268 від 09.05.2024; витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.05.2024.
За таких обставин, вважає, що розгляд справи № 460/1561/24 є неможливим та підлягає зупиненню провадження у справі, оскільки її чоловік ОСОБА_2 під час дії воєнного стану пропав безвісти під час виконання бойового завдання по захисту Батьківщини та не має фізичної можливості подавати до суду процесуальні документи.
Враховуючи вищезазначене, просила зупинити провадження у справі № 460/1561/24 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів вважає, що вказане клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення всіх процесуальних дій у справі, зумовлене настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подаль-шому руху справи до їх усунення.
Причини, з настанням яких суд зупиняє провадження у справі, визначено у статті 236 КАС України.
У наведеній статті передбачено випадки обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі (факультативні підстави).
Згідно частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:
1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;
2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;
3) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;
5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;
6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
Відповідно до частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:
1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання;
2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження;
3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;
4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;
5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;
6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;
7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;
9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;
10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
З наведеного видно, що факт зникнення безвісти не відноситься ні до обов'язкових, ані до факультативних підстав для зупинення провадження у справі, які передбачені статтею 236 КАС України.
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що підстави, які передбачені законом для зупинення провадження, у справі відсутні.
Керуючись статтями 229, 236, 243, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд
У задоволенні заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 460/1561/24 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя-доповідач Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин