29 липня 2024 року Справа № 280/5763/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до 1.Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (вул.Приходська, буд.58, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69095; ЄДРПОУ 43315529); 2. ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
про визнання протиправною бездіяльність, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (далі - відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: "1.Під час виконання судового рішення по справі №280/6036/23 визнати бездіяльність Головного державного виконавця Косінова Ігора Вікторовича та скасувати Постанову ВП №74320031 від 30.04.2024 року «Про закінчення виконавчого провадження» невиконаного рішення. 2.Відновити виконавче провадження на підставі ст.41 Закону України про виконавче провадження, та продовжити виконання РІШЕННЯ СУДУ ПО СПРАВІ №280/6036/23.".
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Позивачем всупереч вимог п.4, п.5, п.8 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України у позові зазначено другим відповідачем - ІНФОРМАЦІЯ_2 без пред'явлення позовних вимог до даного суб'єкта владних повноважень та надання доказів порушення ним прав та інтересів позивача.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як зазначено у ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст.161 КАС України).
Адміністративний позов подано на поштове відділення 18.06.2024.
Всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України позивачем у позові не зазначено та не додано до позову доказів поважності причини пропуску строку оскарження Постанови відповідача-1, передбаченого ст.287 КАС України. Заяву про поновлення строку звернення з адміністративним позовом та докази поважності його пропуску - до суду не подано.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2024 позовна заява залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.160-ст.161 КАС України.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних підстав для поновлення строку звернення з додаванням документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: оновлений адміністративний позов.
В оновленому адміністративному позові позивачем зазначено відповідачем-2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 без пред'явлення позовних вимог до даного суб'єкта владних повноважень та надання доказів порушення ним прав та інтересів позивача.
Також, в оновленому адміністративному позові, зокрема, зазначено: "... Строк звернення до суду (10 днів) відповідно до ст. 167 КАС України не порушено, копію Постанови про закриття виконавчого провадження мною отримано 17.05.2024 року (тобто строк до 27.05.2024 року).( копію конверта додаю). ... ПРОШУ СУД: 1.Вважати пропущений строк звернення до суду поважним та поновити строк відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України з приводу запізненого надсилання (17.05.2024 року) Постанови № 74320031 від 30.04.2024 року про закриття виконавчого провадження державним виконавцем та відповідно до акту Запорізького Окружного административного суду від 19.06.2024 №03-05/12883/24 «Про відсутність документів для інших учасників справи». ...".
Адміністративний позов подано на поштове відділення 18.06.2024.
Отже, позивачем порушено десятиденний строк для звернення до адміністративного суду.
При цьому, позивачем не подано до суду належної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних підстав для поновлення строку звернення з додаванням документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Як зазначено у ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 24.06.2024. Відкрити провадження в адміністративній справі за оновленим адміністративним позовом - не вбачається можливим.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).
Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до 1.Відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса); 2. ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов