29 липня 2024 року о/об 09 год. 10 хв.Справа № 280/5735/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не врахування довідки про заробітну плату від 28.07.2022 за №06-07/х-791 виданої Державним архівом Запорізької області при обчисленні пенсії за віком ОСОБА_1 з 31.03.2023; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 31.03.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату від 28.07.2022 за №06-07/х-791, виданої Державним архівом Запорізької області, та провести з 31.03.2023 нарахування компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати з урахуванням раніше виплачених сум.
У позовній заяві зазначено: «… Позивач, ОСОБА_1 , з 31.03.2023 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Позивач звернувся до Відповідача з проханням надати пояснення з якої причини в 1980-1982 роках управлінням пенсійного фонду не було враховано при обчисленні пенсії архівну довідку, видану Державним архівом запорізької області від 28.07.2022 №06-07/х-791, про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 01.09.1980 року по 15.10.1982 року, на що отримав від Відповідача листа-відповідь №7224-5773/Х-02/8-0800/24 від 19.04.2024 року наступного змісту: «Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області розглянуло Ваше звернення та, в межах компетенції, повідомляє. Страховий стаж для призначення пенсії обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (з 01.01.2004), а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Закону України від 09.07.2023 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (до 01.01.2004). … Ваш страховий стаж становить 38 років 0 місяців 0 днів. До страхового стажу не зараховано період роботи в колгоспі імені ОСОБА_2 з 01.09.1980 по 15.10.1982, оскільки записи у трудовій книжці НОМЕР_2 про кількість відпрацьованих трудоднів та встановлений річний мінімум не завірені підписом та печаткою. Уточнююча довідка про кількість відпрацьованих трудоднів та встановлений річний мінімум за вищевказаний період роботи в електронній пенсійній справі відсутня. Враховуючи вищезазначене, у разі надання документу, що підтверджує кількість відпрацьованих трудоднів та встановлений річний мінімум та звернення з заявою та повним пакетом документів можливо буде повернутися до розгляду порушеного питання.». Позивач вважає протиправними дії ГУ ПФУ у Запорізькій області щодо не врахування Відповідачем довідки виданої 28.07.2022 року для обчислення пенсії за період з 01.09.1980 року по 15.10.1982 року та звертається за захистом своїх прав у судовому порядку. … Отже, Позивач надав Відповідачу всі необхідні документи для обчислення йому пенсії згідно чинного законодавства 31.03.2023 року. Перевірка документів належить до виключних повноважень та обов'язків відділу контрольно-перевірочної роботи Управління контрольно-перевірочної роботи Пенсійного фонду України і не залежить від волі Позивача, а тому виконання або невиконання відділом контрольно-перевірочної роботи Управління контрольно-перевірочної роботи Пенсійного фонду України своїх обов'язків не може обмежувати конституційне право Позивача на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на підставі а.1 ч.1 ст.40, ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Адже Позивач звернувся до Архівного управління Запорізької міської ради, та отримав за результатом звернення необхідну довідку та передав її до Відповідача, який з незрозумілих причин зміг перевірити її аж через чотири роки. …».
Позивач підтримав позовну заяву.
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… З 31.03.2023 позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2023 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058). Страховий стаж позивача становить 38 років 0 місяців 0 днів. До страхового стажу не зараховано період роботи в колгоспі імені ОСОБА_2 з 01.09.1980 по 15.10.1982, оскільки записи у трудовій книжці НОМЕР_2 про кількість відпрацьованих трудоднів та встановлений річний мінімум не завірені підписом та печаткою. Уточнююча довідка про кількість відпрацьованих трудоднів та встановлений річний мінімум за вищевказаний період роботи в електронній пенсійній справі відсутня. Згідно зі ст.26 Закону №1058 особи мають право на призначення пенсії за віком, зокрема, після досягнення 60 років за наявності страхового стажу з 1.01.2023 по 31.12.2023 не менше 30 років. Страховий стаж для призначення пенсії обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (з 01.01.2004), а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Закону №1058 (до 01.01.2004). Отже, страховий стаж з 01.01.2004 обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку до 01.01.2004 - на підставі документів та в порядку, визначеному Постановою 637. … Необхідно зазначити, що оскільки в трудовій книжці колгоспника позивача серія НОМЕР_2 від 22.02.1982 року не оформлена належним чином відповідно до законодавства, то у відповідача є сумніви щодо наявного періоду роботи в колгоспі імені ОСОБА_2 з 01.09.1980 по 15.10.1982. … Позивачем до Управління інші документи, які підтверджують роботу за цей період не було надано а також не було надано довідку про реорганізацію підприємства. … Таким чином, виходячи з вищезазначеного, дії відповідача не суперечать чинному законодавству України, тому, підстави для задоволення вимог позивача повністю відсутні. Враховуючи усе наведене вище вважаємо, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо, добросовісно та розсудливо. …».
Відповідач проти позовної заяви заперечував.
Ухвалою судді від 24.06.2024 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.
Відповідно до Паспорта громадянина України НОМЕР_3 позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У листі ГУ ПФУ в Запорізькій області від 19.04.2024 за №7224-5773/Х-02/8-0800/24 на адресу позивача зазначено: «… Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області розглянуло Ваше звернення та, в межах компетенції, повідомляє. Страховий стаж для призначення пенсії обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (з 01.01.2004), а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Закону України від 09.07.2023 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (до 01.01.2004). Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №637 від 12.08.1993 (далі - Порядок №637) передбачено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, наданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Відповідно до Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Основним документом про трудову діяльність членів колгоспу є трудова книжка колгоспника, в яку, зокрема, вносились відомості про трудову участь колгоспника в господарстві: прийнятий в колгоспі річний мінімум трудової участі та його виконання. Згідно з Порядком №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Перевіркою обставин ОСОБА_3 звернення встановлено, що з 31.03.2023 Вам призначено пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2023 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Ваш страховий стаж становить 38 років 0 місяців 0 днів. До страхового стажу не зараховано період роботи в колгоспі імені ОСОБА_2 з 01.09.1980 по 15.10.1982, оскільки записи у трудовій книжці НОМЕР_2 про кількість відпрацьованих трудоднів та встановлений річний мінімум не завірені підписом та печаткою. Уточнююча довідка про кількість відпрацьованих трудоднів та встановлений річний мінімум за вищевказаний період роботи в електронній пенсійній справі відсутня. Враховуючи вищезазначене, у разі надання документу, що підтверджує кількість відпрацьованих трудоднів та встановлений річний мінімум та звернення з заявою та повним пакетом документів можливо буде повернутися до розгляду порушеного питання. У разі незгоди з викладеним Ви масте право на оскарження до Пенсійного фонду України або в судовому порядку. …».
У Трудовій книжці колгоспника НОМЕР_2 зазначено про наступну трудову діяльність ОСОБА_1 у колгоспі імені ОСОБА_2 з 01.09.1980 по 15.10.1982, зокрема: 01.09.1980 - прийнята у члени колгоспу імені ОСОБА_2 і направлена на річні курси бухгалтерів; 06.07.1981 - по закінченню курсів прийнята вагувальником; 13.11.1981 - переведена на посаду бухгалтера; 15.10.1982 - дозволено вихід із членів колгоспу імені Мічуріна.
Також, у Трудовій книжці колгоспника НОМЕР_2 зазначено про трудову участь позивача у суспільному господарстві за період з урахуванням: прийнятого колгоспом річного мінімуму трудової участі у суспільному господарстві; виконання річного мінімуму трудової участі у суспільному господарстві.
З Форми РС-право вбачається, що до страхового стажу позивача органом Пенсійного фонду України не зараховано, зокрема, період роботи у колгоспі з 01.09.1980 по 15.10.1982.
В Архівній довідці Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791 зазначено: «… У протоколах засідань та загальних зборів уповноважених членів колгоспу ім. Мічуріна Михайлівського району Запорізької області за 1980 - 1982 рр. значиться ОСОБА_4 , ОСОБА_4 (так у документах російською мовою): - подана заява про прийняття в члени колгоспу та направлення на навчання до Мелітопольської рахунково-бухгалтерської школи, рішення відсутнє (протокол засідання правління від 11 серпня 1980р. №12); - прийнято рішення про оплату щомісячно 10 крб. за квартиру на час навчання у м.Мелітополь (протокол засідання правління від 05 листопада 1980р. №16); - прийнята в члени колгоспу з 17 липня 1980р. (протокол загальних зборів уповноважених від 16 січня 1981р. №1); - робітник бухгалтерії, премійована місячним окладом за своєчасне та якісне складання річного звіту (протокол засідання правління від 27 січня 1982р. №2). Підстава: Р-3244, оп.1, спр.609, арк.38 зв., спр.610, арк..5, спр.617, арк..37, спр.625, арк.6 зв. Повідомляємо, що в протоколах засідань правління та загальних зборів уповноважених членів колгоспу ім. Мічуріна Михайлівського району Запорізької області за 1983р. рішення про виключення з членів колгоспу ОСОБА_1 відсутнє. …».
Судом досліджено всі документи наявні у даній адміністративній справі.
При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.
Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
Згідно з п.2.4 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої 29.07.1993 Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України №58, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.08.1993 за №110 (надалі - «Інструкція про порядок ведення трудових книжок працівників»), усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи виконуються арабськими цифрами (число і місяць двозначними). Наприклад, якщо робітник або службовець прийнятий на роботу 5 січня 1993р., у графі 2 трудової книжки записується "05.01.1993". Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.
Відповідно до п.4.1 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» у разі звільнення працівника всі записи про роботу і нагороди, що внесені у трудову книжку за час роботи на цьому підприємстві, засвідчуються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженою ним особою та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів. (…).
Як зазначено у п.1 «Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого 12.08.1993 постановою Кабінету Міністрів України №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. (…).
У п.3 «Основних положень про порядок видачі та ведення трудових книжок колгоспників», затверджених 21.04.1975 постановою Ради Міністрів СРСР №310 (надалі - «Основні положення про порядок видачі та ведення трудових книжок колгоспників»), зазначено, що заповнення трудової книжки вперше проводиться у присутності особи, прийнятої до членів колгоспу.
За п.6 «Основних положень про порядок видачі та ведення трудових книжок колгоспників» усі записи у трудовій книжці засвідчуються у всіх розділах за час роботи в колгоспі підписом голови колгоспу або спеціально уповноваженого правлінням колгоспу особи та печаткою.
У ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначено: «До стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю. До стажу роботи зараховується також: … д) навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі; …».
У ст.64 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено: «1.Виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: 1) отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України; 2) проводити планові та позапланові перевірки документів для оформлення пенсії, виданих підприємствами, установами та організаціями, а також поданих відомостей про застрахованих осіб, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсійні виплати; …».
У п.6 «Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі», затвердженого 22.12.2014 постановою Правління Пенсійного фонду України №28-2 (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 21.12.2022 за №28-2), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за №40/26485 (надалі - «Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі»), зазначено, що Головне управління Фонду має право: (…) 2) отримувати безоплатно в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності і від фізичних осіб - підприємців відомості про нарахування, обчислення і сплату страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для здійснення покладених на головне управління Фонду завдань; (…) 5) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв'язку та іншими технічними засобами; 6) проводити планові та позапланові перевірки документів для оформлення пенсії, виданих підприємствами, установами та організаціями, а також поданих відомостей про застрахованих осіб, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсійні виплати; (…).
Враховуючи наведені норми права та обставини справи, суд вважає, що неналежне оформлення трудової книжки роботодавцем не може бути підставою для не врахування страхового стажу працівника для обчислення пенсії та для позбавлення працівника його права на пенсію.
На думку суду, відповідач не зараховуючи до стажу роботи періоду роботи позивача у колгоспі не обґрунтовано не вжив заходів передбачених п.1, п.2 ч.1 ст.64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пп.2, 5, 6 п.6 «Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі» з метою перевірки інформації наведеної у Трудовій книжці колгоспника НОМЕР_2 та в Архівній довідці Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791 щодо роботи позивача у колгоспі.
Відповідачем не надано до суду доказів не виконання позивачем без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві під час роботи позивача у колгоспі.
Судом прийнято до уваги інформацію наведену у Трудовій книжці колгоспника НОМЕР_2 та в Архівній довідці Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791 щодо роботи позивача у колгоспі.
Також, судом прийнято до уваги, що за «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», затвердженого 22.12.2022 наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за №1668/39004, до території України тимчасово окупованої Російською Федерацією відноситься, зокрема: з 25.02.2022 - Мелітопольська міська територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області; з 28.02.2022 - Михайлівська селищна територіальна громада Василівського району Запорізької області.
Таким чином, до стажу роботи має бути зараховано період роботи позивача у колгоспі з 01.09.1980 по 15.10.1982.
Відповідно до листа ГУ ПФУ в Запорізькій області від 19.04.2024 за №7224-5773/Х-02/8-0800/24 на адресу позивача спірні правовідносини виникли та існують саме між позивачем та відповідачем.
У ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; (…).
З матеріалів справи не вбачається коли позивач звернувся до відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії з урахуванням Архівної довідки Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791 та щодо зарахування до загального трудового стажу періоду роботи в колгоспі з 01.09.1980 по 15.10.1982.
При цьому, лист ГУ ПФУ в Запорізькій області за №7224-5773/Х-02/8-0800/24 на адресу позивача датований 19.04.2024.
Отже, відповідач повинен здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу із зарахуванням до загального трудового стажу періоду роботи в колгоспі з 01.09.1980 по 15.10.1982 та з урахуванням зазначеного в Архівній довідці Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791, починаючи з 01.05.2024.
Згідно з ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.
Враховуючи приписи ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та обставини справи, суд при задоволенні позовної заяви позивача не вбачає виплати йому пенсії за минулий час (події відбулись у квітні 2024 року) та порушення строків виплати пенсії позивачу, а, отже, позовна вимога щодо «нарахування компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати» задоволенню не підлягає.
Зі змісту Архівної довідки Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791 вбачається, що в ній висвітлюються не лише питання заробітної плати.
З матеріалів справи вбачається фактично протиправність дій, а не бездіяльність, відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії за віком позивачу із зарахуванням до загального трудового стажу періоду роботи в колгоспі з 01.09.1980 по 15.10.1982 та з урахуванням зазначеного в Архівній довідці Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791.
З метою захисту прав та інтересів позивача, з огляду на приписи ч.2 ст.9, ч.2 ст.245 КАС України, суд вважає за необхідне: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням до загального трудового стажу періоду роботи в колгоспі з 01.09.1980 по 15.10.1982 та з урахуванням зазначеного в Архівній довідці Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням до загального трудового стажу періоду роботи в колгоспі з 01.09.1980 по 15.10.1982 та з урахуванням зазначеного в Архівній довідці Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791, починаючи з 01.05.2024.
У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).
Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.
Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).
Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).
Оскільки права та інтереси позивача були порушені ГУ ПФУ в Запорізькій області, то за рахунок його бюджетних асигнувань мають бути стягнуті на користь позивача понесені ним судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 968 грн. 96 коп. (позовну заяву подано до суду в електронній формі).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням до загального трудового стажу періоду роботи в колгоспі з 01.09.1980 по 15.10.1982 та з урахуванням зазначеного в Архівній довідці Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням до загального трудового стажу періоду роботи в колгоспі з 01.09.1980 по 15.10.1982 та з урахуванням зазначеного в Архівній довідці Державного архіву Запорізької області від 28.07.2022 за №06-07/х-791, починаючи з 01.05.2024.
В іншій частині позовної заяви відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 968 грн. 96 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення виготовлено у повному обсязі 29.07.2024.
Суддя О.О. Прасов