Справа № 686/20446/24
Провадження № 1-кс/686/6278/24
29 липня 2024 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12024240000000705, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 2024року, -
Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що група осіб, протягом тривалого проміжку часу налагодили протиправний механізм заволодіння земельними ділянками на території Старокостянтинівської територіальної громади.
Зокрема встановлено, що під час дії воєнного стану вищевказані особи могли незаконно заволоділи земельними ділянками з к.н. 6810800000:03:009:0219, 6810800000:03:009:0220, 6810800000:03:009:0221 шляхом передачі їх в оренду на підставних осіб, в порушення процедур передачі в оренду земель під час дії воєнного стану.
Також, на даний час службові особи державної установи Хмельницької області можуть займатися процесом оформлення права власності на вказані земельні ділянки шляхом подання недостовірних відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо будівництва, побудованих (незавершених будівництвом) об'єктів нерухомого майна на них та подальшого об'єднання вказаних земельних ділянок в одну з оформленням відповідного права власності на неї.
Попередньо встановлено, що вказані особи за попередньою змовою з землевпорядниками, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та суб'єктами державної реєстрації, у власних інтересах та інтересах третіх осіб могли незаконно заволоділи наступними земельними ділянками на території Старокостянтинівської територіальної громади: 6810800000:03:009:0155, 6810800000:03:009:0163,6810800000:03:009:0166, 6810800000:03:009:0219, 6810800000:03:009:0220, 6810800000:03:009:0221, 6810800000:03:022:0035, 6810800000:03:022:0036, 6810800000:03:022:0037, 6810800000:03:022:0039, 6810800000:03:022:0040, 6810800000:03:016:0024, 6810800000:03:009:0076, 6810800000:03:009:0210, 6810800000:03:012:0186, 6810800000:03:008:0029, 6810800000:03:009:0160, 6810800000:03:009:0161, 6810800000:03:009:0162, 6810800000:03:009:0164, 6810800000:04:004:0018, 6810800000:04:004:0016, 6810800000:03:012:0191, 6810800000:03:016:0117, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:04:020:0144, 6810800000:03:009:0208, 6810800000:03:009:0211.
Зокрема встановлено, що з власності адміністративної території комунальних підприємств вище вказані службові особи незаконно сформували та вивели земельні ділянки з к.н. 6810800000:03:009:0076, 6810800000:03:009:0210.
Додатково встановлено, що всупереч нормам земельного, містобудівного та екологічного законодавства незаконно утворені та передані в приватну власність земельні ділянки з кадастровим номером 6810800000:03:022:0035, 6810800000:03:022:0036, 6810800000:03:022:0037, 6810800000:03:022:0039, 6810800000:03:022:0040, оскільки входять в санітарно-захисну зону 50 метрів навколо труби котельні, де заборонено людська діяльність та будівництво, експлуатація нерухомості комерційного та житлового призначення.
Також встановлено, що земельні ділянки з к.н. 6810800000:03:016:0024, 6810800000:04:004:0016, 6810800000:04:004:0018, 6810800000:03:012:0191 незаконно утворені на інфраструктурі тротуарів та доріг, з порушенням земельного, містобудівного законодавства, державних будівельних норм та передані в приватну власність наближених до вищевказаних осіб.
Зокрема, земельні ділянки з к.н. 6810800000:04:020:0144, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:03:012:0186 незаконно утворені, оскільки відносяться до прибудинкової території житлових будинків (дитячі та спортивні майданчики, зона зелених насаджень).
Також встановлено, що вищевказані службові особи безпідставно внесли до Державного земельного кадастру земельні ділянки з к.н. 6810800000:04:004:0018, 6810800000:03:016:0117, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:04:020:0144, якими планують незаконно заволодіти, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки у них відсутні власники.
Таким чином, виникла необхідність у вилучені документів, а саме оригіналів документів, на підставі яких надано в оренду/приватну власність земельні ділянки,зокрема проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, договори оренди з додатками, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки в оренду, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, документи, які стали підставою для винесення на розгляд сесії даного питання та прийняття по ньому рішення, геодезичні карти в частині вказаних земельних ділянок, заяви та звернення від фізичних та юридичних осіб про надання дозволу на розробку технічної документації та передачу у власність/оренду земельних ділянок, оригіналів документів, що зазначають до якої категорії земель та виду цільового призначення відносяться вказані земельні ділянки відповідно до виду функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом просторового розвитку території та генеральним планом м.Старокостянтинів, належним чином завірених копії з генерального плану м.Старокостянтинів та комплексного плану просторового розвитку території щодо розміщення зазначених земельних ділянок, з поясненням щодо допустимих видів їх забудови, а також роз'ясненнями щодо їх розташування у санітарно-захисних зонах, зонах зелених насаджень, інфраструктури доріг, тротуарів тощо відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні, державних санітарно-захисних норм, державних будівельних норм та норм містобудівного законодавства, оригіналів висновків щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що видані уповноваженим органом архітектури та містобудування ІНФОРМАЦІЯ_2 на земельні ділянки.
Які необхідні для підтвердження або спростування вищевказаних фактів. Вказані документи необхідні саме в оригіналах, оскільки на підставі вказаних документів буде проведено будівельно-технічні експертизи, які визначать наявність чи відсутність порушень та розмір збитку, завданого в наслідок вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий в судове засідання не з'явилася, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без її участі.
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов'язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчий навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.
Водночас слідчий не обґрунтував надання оригіналів документів, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що саме оригінал документу, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
У зв'язку з цим клопотання підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 ,старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ),:
документів, на підставі яких надано в оренду/приватну власність земельні ділянки з кадастровими номерами: 6810800000:03:009:0155, 6810800000:03:009:0163,6810800000:03:009:0166,6810800000:03:009:0219,6810800000:03:009:0220,6810800000:03:009:0221,6810800000:03:022:0035,6810800000:03:022:0036, 6810800000:03:022:0037, 6810800000:03:022:0039,6810800000:03:022:0040,6810800000:03:016:0024,6810800000:03:009:0076,6810800000:03:009:0210,6810800000:03:012:0186, 6810800000:03:008:0029, 6810800000:03:009:0160,6810800000:03:009:0161, 6810800000:03:009:0162, 6810800000:03:009:0164, 6810800000:04:004:0018,6810800000:04:004:0016, 6810800000:03:012:0191, 6810800000:03:016:0117,6810800000:04:020:0146,6810800000:04:020:0144,6810800000:03:009:0208,6810800000:03:009:0211 проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, договори оренди з додатками, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки в оренду, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,
документи, які стали підставою для винесення на розгляд сесії даного питання та прийняття по ньому рішення, геодезичні карти в частині вказаних земельних ділянок, заяви та звернення від фізичних та юридичних осіб про надання дозволу на розробку технічної документації та передачу у власність/оренду земельних ділянок.
документів, що зазначають до якої категорії земель та виду цільового призначення відносяться вказані земельні ділянки відповідно до виду функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом просторового розвитку території та генеральним планом м.Старокостянтинів;
належним чином завірених копій з генерального плану м.Старокостянтинова та комплексного плану просторового розвитку території щодо розміщення зазначених земельних ділянок, з поясненням щодо допустимих видів їх забудови, а також роз'ясненнями щодо їх розташування у санітарно-захисних зонах, зонах зелених насаджень, інфраструктури доріг, тротуарів тощо відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні, державних санітарно-захисних норм, державних будівельних норм та норм містобудівного законодавства;
-висновків щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що видані уповноваженим органом архітектури та містобудування ІНФОРМАЦІЯ_2 на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6810800000:03:009:0155, 6810800000:03:009:0163, 6810800000:03:009:0166, 6810800000:03:009:0219, 6810800000:03:009:0220, 6810800000:03:009:0221, 6810800000:03:022:0035, 6810800000:03:022:0036, 6810800000:03:022:0037, 6810800000:03:022:0039, 6810800000:03:022:0040, 6810800000:03:016:0024, 6810800000:03:009:0076, 6810800000:03:009:0210, 6810800000:03:012:0186, 6810800000:03:008:0029, 6810800000:03:009:0160, 6810800000:03:009:0161, 6810800000:03:009:0162, 6810800000:03:009:0164, 6810800000:04:004:0018, 6810800000:04:004:0016, 6810800000:03:012:0191, 6810800000:03:016:0117, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:04:020:0144, 6810800000:03:009:0208, 6810800000:03:009:0211.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість отримати їх копії.
Ухвала діє по 20 вересня 2024 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя