65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"29" липня 2024 р. м. Одеса № 916/3280/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,
розглянувши зареєстровану 25.07.2024 р. за вх. № 2-1234/24
заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Красний рибак”
про забезпечення
позову Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Красний рибак” (67734, Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, село Красна Коса, вул. Шкільна, будинок 1)
до відповідачів: Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області (67654, Одеська область, Одеський район, село Маяки, вул. Європейська, будинок 99); Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області (08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, будинок 12)
про скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов'язання скасувати запис в Державному земельному кадастрі та закрити Поземельну книгу,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Красний рибак” (далі - ТОВ ,,Красний рибак”) звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області (далі - Маяківська сільська рада), Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в якій просить:
- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 32,0756 га з кадастровим номером 5120800000:01:001:0113, що розташована за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Удобне. Цільове призначення: категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: 01.03. Для ведення особистого селянського господарства на невідомого користувача;
- зобов'язати Відділ № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області скасувати запис в Державному земельному кадастрі та закрити Поземельну книгу про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5120800000:01:001:0113, що розташована за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Удобне. Цільове призначення: категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: 01.03. Для ведення особистого селянського господарства на невідомого користувача.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що:
- ТОВ ,,Красний рибак” розробило технічну документацію на земельну ділянку 34,3507 га, зокрема, на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р., згідно якого Рибогосподарському аграрно-колективному підприємству ,,Красний рибак”, правонаступником якого є ТОВ ,,Красний рибак”, надано право постійного користування земельною ділянкою площею 576,3 га, розташованою на території Краснокосянської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області;
- інженером-землевпорядником направлено розроблену технічну документацію ТОВ ,,Красний рибак” для проведення реєстрації земельної ділянки з присвоєнням кадастровою номеру, проте отримано відмову у реєстрації земельної ділянки, оскільки належній позивачу земельній ділянці 26.12.2023 р. Відділом № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області присвоєно кадастровий номер 5120800000:01:001:0113;
- підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером 5120800000:01:001:0113 стали рішення Маяківської сільської ради від 25.09.2023 р. № 60/49-VIII про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності та від 24.10.2023 р. № 61/71-VIII про внесення змін до рішення ради від 25.09.2023 р. № 60/49-VIII;
- названі рішення Маяківської сільської ради є незаконними та такими, що порушують права ТОВ ,,Красний рибак”, адже: 1) радою безпідставно надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, які належать на праві постійного користування позивачу; 2) спірна земельна ділянка не знаходиться на території Маяківської сільської ради, т.я. знаходиться на території Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області; 3) межі земельної ділянки площею 32,0756 га з кадастровим номером 5120800000:01:001:0113 проходять через земельну ділянку ТОВ ,,Красний рибак”, а також будівлі та споруди, розташовані за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Красна Коса, вул. Лиманська 32, що належать ТОВ ,,Красний рибак” на праві власності, доказом чого є витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 4) при розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 32,0756 га з кадастровим номером 5120800000:01:001:0113 не було погоджено межі земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, в т.ч. з ТОВ ,,Красний рибак”.
Окремо у позові зазначено, що ТОВ ,,Красний рибак” зверталось до Одеського окружного адміністративного суду з аналогічним позовом, однак ухвалою від 08.07.2024 р. провадження по справі № 420/7028/24 закрито та роз'яснено, що спір відноситься до юрисдикції господарського суду.
Разом із позовною заявою до господарського суду подано заяву (зареєстрована 25.07.2024 р. за вх. № 2-1234/24) про забезпечення позову шляхом заборони Маяківській сільській раді вчиняти дії щодо передачі в оренду, користування, відчуження земельної ділянки площею 32,0756 га з кадастровим номером 5120800000:01:001:0113.
Мотивуючи заяву, позивач посилається на те, що оформлення відповідачем за собою права власності, відчуження ним спірної земельної ділянки унеможливить поновлення порушених прав та інтересів позивача. Крім того, передача землі іншим особам призведе до ненадходження грошових коштів від реалізації продукції позивачем та до невиплати працівникам заробітної плати, що, в свою чергу, потягне зупинення господарської діяльності, ненадходження до бюджету податків тощо. Відтак, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в господарській справі, а захист цих прав, свобод та інтересів буде неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.
Відповідно до ч.ч.1 та 6 ст.140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу…
Проаналізувавши заяву позивача про забезпечення позову на предмет відповідності нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.
Статтею 136 ГПК України передбачено, що господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Згідно п.2 ч.1 ст.137 ГПК України позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії.
Забезпечення позову - це вжиття заходів щодо охорони інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача (п.8.8 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.05.2021 р. по справі № 914/1570/20).
Господарський суд вказує, що у випадку звернення особи до суду з позовними вимогами немайнового характеру, судове рішення у разі задоволення яких не вимагатиме примусового виконання, то в такому випадку має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Разом із тим, відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду у постанові від 24.04.2024 р. по справі № 754/5683/22, при застосуванні заходів забезпечення позову ключовим є встановлення судом: 1) наявності спору між сторонами; 2) ризику незабезпечення ефективного захисту порушених прав позивача, який може проявлятися як через вплив на виконуваність рішення суду у конкретній справі, так і шляхом перешкоджання поновленню порушених чи оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду; 3) співмірності обраного позивачем виду забезпечення позову з пред'явленими позовними вимогами; 4) дійсної мети звернення особи до суду з заявою про забезпечення позову, зокрема, чи не є таке звернення спрямованим на зловживання учасником справи своїми правами.
Наявність або відсутність підстав для забезпечення позову суд вирішує в кожній конкретній справі з урахуванням установлених фактичних обставин такої справи та загальних передумов для вчинення відповідної процесуальної дії.
Не аналізуючи на даному етапі розгляду справи правомірність доводів, наведених у позові, господарський суд вказує, що між сторонами існує реальний спір, від вирішення якого залежить те, чи зможе ТОВ ,,Красний рибак”, яке вважає, що йому належить право постійного користування земельною ділянкою, в подальшому зареєструвати його в установленому порядку. При цьому, якщо Маяківська сільська рада здійснить розпорядження спірною земельною ділянкою, це ускладнить ефективний захист прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, адже ТОВ ,,Красний рибак” буде змушено ініціювати додаткові судові процеси з новими учасниками.
Враховуючи викладене та те, що без вжиття заходів забезпечення позову може відбутись порушення прав третіх осіб, які отримають від Маяківської сільської ради права на земельну ділянку з кадастровим номером 5120800000:01:001:0113, не знаючи про наявність спору у рамках провадження у даній справі, господарський суд доходить висновку про існування реальних передумов для заборони Маяківській сільській раді вчиняти дії щодо передачі в оренду, користування, відчуження земельної ділянки.
Таким чином, оскільки доводи заявника стосовно необхідності забезпечення позову є розумними, обґрунтованими і адекватними, те, що існує прямий зв'язок між запропонованим ТОВ ,,Красний рибак” заходом забезпечення позову і предметом позовних вимог, те, що заборона Маяківській сільській раді вчиняти певні дії забезпечить ефективний захист прав позивача в разі ухвалення рішення на його користь, заява, подана за правилами ст.ст.136,137 ГПК України, підлягає задоволенню.
Окремо суд звертає увагу учасників справи на те, що в ч.6 ст.140 ГПК України передбачена можливість вирішення судом питання щодо зустрічного забезпечення.
Частинами 1 та 4 ст.141 ГПК України встановлено, що суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення). Питання застосування зустрічного забезпечення вирішується судом в ухвалі про забезпечення позову або в ухвалі про зустрічне забезпечення позову. Якщо клопотання про зустрічне забезпечення подане після застосування судом заходів забезпечення позову, питання зустрічного забезпечення вирішується судом протягом десяти днів після подання такого клопотання.
З урахуванням відсутності у суду інформації з приводу можливих збитків відповідача та їх розміру, правові підстави для зустрічного забезпечення наразі не вбачаються. Разом з тим, відповідач не позбавлений права подати до суду відповідне клопотання, яке підлягає розгляду протягом строків, встановлених ст.141 ГПК України.
Керуючись ст.ст.136-138,140,141,233-235 ГПК України, постановив:
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Красний рибак” (зареєстрована 25.07.2024 р. за вх. № 2-1234/24) про забезпечення позову задовольнити.
До набрання законної сили остаточним судовим рішення у даній справі заборонити Маяківській сільській раді Одеського району Одеської області вчиняти дії щодо передачі в оренду, користування, відчуження земельної ділянки площею 32,0756 га з кадастровим номером 5120800000:01:001:0113.
Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Красний рибак” (67734, Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, село Красна Коса, вул. Шкільна, будинок 1, код 03889362).
Боржник: Маяківська сільська рада Одеського району Одеської області (67654, Одеська область, Одеський район, село Маяки, вул. Європейська, будинок 99, код 04377747).
Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Ухвала може бути пред'явлена до виконання протягом трьох років з дня її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.
Суддя Лічман Леонід Васильович