про повернення позовної заяви
29 липня 2024 року Справа № 915/752/24
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е. М., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації, вул. Робоча, буд. 2а/1, м. Миколаїв, Миколаївська область, 54029
до відповідача Горожанського психоневрологічного інтернату, вул. Радянської Армії, буд. 22, с. Старогорожене, Баштанський район, Миколаївська область, 56135
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Миколаїв-Вугілля” (код ЄДРПОУ 37991922)
про визнання договору недійсним
без повідомлення (виклику) учасників
До Господарського суду Миколаївської області звернувся Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації з позовною заявою до відповідача Горожанського психоневрологічного інтернату та до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Миколаїв-Вугілля”, у якій просить суд визнати недійсним договір від 12.09.2016 № 328, укладений між Горожанським психоневрологічним інтернатом та ТОВ “Миколаїв-Вугілля”, як такий, що укладений з порушенням вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, Закону України “Про захист економічної конкуренції” та без додержання вимог щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам та застосувати правові наслідки недійсності правочину, передбачених ч. 3 ст. 228 Цивільного кодексу України.
Позивач просить суд звільнити його від спати судового збору та визначити платником судового збору ТОВ “Миколаїв-Вугілля”.
Підставою позову визначено наступні обставини.
До Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації надійшов лист Баштанської окружної прокуратури від 05.04.2024 № 52-2230 вих.-24 про необхідність вжиття заходів щодо усунення негативних наслідків укладеного правочину між Горожанським психоневрологічним інтернатом та ТОВ “Миколаїв-Вугілля” шляхом звернення Департаменту до суду, зважаючи на наступне.
Рішенням адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.10.2023 № 65/54-р/к “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” ТОВ “Миколаїв-Вугілля” та ТОВ “Українська Вугільна Компанія” визнано такими, що вчинили порушення, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) та накладено на них штраф.
ТОВ “Миколаїв-Вугілля” та ТОВ “Українська Вугільна Компанія” брали участь у процедурі відкритих торгів ідентифікатором закупівлі UА-2016-08-08-000129-а, проведеної Горожанським психоневрологічним інтернатом, діяли не самостійно, а узгодили свою поведінку з метою уникнення змагальності під час підготовки та участі у зазначених торгах.
За наслідками вказаної процедури відкритих торгів між Горожанським психоневрологічним інтернатом та ТОВ “Миколаїв-Вугілля” укладено договір від 12.09.2016 № 328 про закупівлю вугілля кам'яне ДК 021:2016:-09111000-0.
Позивач, посилаючись на ст. 215 ЦК України, ст. 208 ГК України, положення Закону України “Про публічні закупівлі”, Закону України “Про захист економічної конкуренції”, зазначає, що відповідно до листа Баштанської окружної прокуратури договір від 12.09.2016 № 328, укладений за наслідками тендеру, результати якого спотворено антиконкурентними узгодженими діями всіх його учасників, суперечить інтересам держави та суспільства.
Позовні вимоги обґрунтовано приписами ст. 13, 215 ЦК України, ст. 208 ГК України, ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, ст. 4, 5, 6, 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, ст. 22 Закону України “Про Антимонопольний комітет України”.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 01.07.2024 позовну заяву (вх. № 7453/24 від 24.06.2024) Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації до відповідача Горожанського психоневрологічного інтернату, до відповідача ТОВ “Миколаїв-Вугілля” про визнання договору недійсним залишено без руху.
Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Встановлено позивачу усунути наступні недоліки:
- позивачу подати суду докази реєстрації позивачем Департаментом соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі;
- позивачу зазначити код ЄДРПОУ позивача та його правильне найменування відповідно до відомостей з ЄДРЮОФОПГФ;
- позивачу зазначити код ЄДРПОУ відповідача Горожанського психоневрологічного інтернату;
- позивачу зазначити місцезнаходження відповідача ТОВ “Миколаїв-Вугілля”;
- позивачу зазначити про наявність / відсутність електронних кабінетів в учасників справи;
- позивачу зазначити відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви (якщо такі здійснювалися);
- позивачу зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- позивачу зазначити підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (у випадку подання іншого позову до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав зазначити номер судової справи та результат розгляду);
- позивачу подати суду належним чином засвідчену копію договору від 12.09.2016 № 328;
- позивачу подати суду докази направлення відповідачам копії позовної заяви з додатками відповідно до вимог ч. 1 ст. 172 ГПК України;
- позивачу зазначити спосіб захисту, який позивач просить застосувати суд (зазначити які саме наслідки недійсності правочину просить застосувати позивач за результатами розгляду спору з урахуванням мотивувальної частини даної ухвали);
- позивачу подати суду докази сплати судового збору у порядку та розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (згідно мотивувальної частини даної ухвали).
Роз'яснено позивачу наслідки усунення недоліків.
Копія ухвали Господарського суду Миколаївської області від 01.07.2024 надіслана позивачу поштою на адресу вул. Робоча, буд. 2а/1, м. Миколаїв, Миколаївська область, та отримана позивачем 10.07.2024, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 232 ГПК України судовими рішеннями є: ухвали; рішення; постанови; судові накази.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Відповідно до ч. 11 ст. 242 ГПК України якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Відповідно до ч. 4 ст. 116 ГПК України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Отже, в силу положень ч. 6 ст. 242 ГПК України ухвала про залишення позовної заяви без руху від 01.07.2024 вважається врученою позивачу 10.07.2024. Відтак, десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви, наданий позивачу ухвалою суду від 01.07.2024, з урахуванням вихідних днів сплив 22.07.2024 (останній день строку для усунення позивачем недоліків позовної заяви).
Станом на 29.07.2024 позивачем не усунуто недоліки позовної заяви.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявником не виконано вимоги ухвали суду від 01.07.2024. Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 01.07.2024 роз'яснено позивачу, що при невиконанні вимог вказаної ухвали позовна заява у відповідності до приписів ч. 4 ст. 174 ГПК України вважається неподаною та повертається позивачу.
Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до ч. 6 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що позивачем не було усунуто недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України.
Відповідно до ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись ст. 174, 232-235, 254-256 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву (вх. № 7453/24 від 24.06.2024) Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації до відповідача Горожанського психоневрологічного інтернату, до відповідача ТОВ “Миколаїв-Вугілля” про визнання договору недійсним повернути позивачу Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації.
Додаток для позивача:
- позовна заява з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку та строки, визначені статтями 254-259 ГПК України.
Ухвалу підписано 29.07.2024
Суддя Е.М. Олейняш