79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128
24.07.2024 Справа № 914/3123/23
За позовом: Першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури (82400, Львівська область, м.Стрий, вул. Шевченка, 89) в інтересах Держави,-
Позивач: Стрийська міська рада (82400, Львівська область, м.Стрий, вул.Шевченка, 71; ідент.код: 26256903),
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Морін+» (82441, Львівська область, Стрийський район, с.Верчани, вул.24 Серпня, 30-3, 26; ідент.код: 35056303), -
про: стягнення безпідставно збережених грошових коштів у загальній сумі 1422986,66 грн.
Суддя: Стороженко О.Ф.
Секретар: Мацейко А.Ю.
Представники:
Прокуратури: Германович Ю.А. - Службове посвідчення №079522 від 17.06.2024;
Позивача: Темник Н.С. - Витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ;
Відповідача: Михавків І.В. - Ордер ВС №1255913 від 07.02.2024; ОСОБА_1 - Паспорт НОМЕР_1 від 09.08.2013.
Процесуальні дії вчинено Cудом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.
Виходячи з обставин, зазначених у частині третій ст. 238 ГПК України, -
Суд встановив:
Першим заступником керівника Стрийської окружної прокуратури подано Позовну заяву в інтересах Держави (Позивач: Стрийська міська рада) з вимогою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Морін+» безпідставно збережених грошових коштів у загальній сумі 1422986,66грн (за користування трьома земельними ділянками).
Прокуратурою підставами позову, зокрема, зазначено:
-02.07.2015 Львівською обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Моріон+"» було укладено Договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 7, 4321 га з кадастровим номером 4625385200:07:000:0101 (із земель промисловості, транспорту, енергетики, оборони та іншого призначення) для розробки Верчанського родовища, в т.ч. - Південно-Західної ділянки гравійно-піщаних порід за межами населеного пункту на території Підгірцівської сільської ради;
-згідно з п.8, Договір укладено на 5 років (до 02.07.2020);
-пунктом 9 Договору передбачалось, що орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі 4 відсотків від нормативної грошової оцінки даної земельної ділянки (що становить 309494,81 грн на рік) на розрахунковий рахунок Підгірцівської сільської ради;
-земельна ділянка передана Орендарю 02.07.2015, що підтверджується Актом приймання-передачі;
-згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 16.07.2021 зареєстровано право комунальної власності на три земельні ділянки (кадастровий номер 4625385200:07 000:0118 - площею 2,5 га; кадастровий номер 4625385200:07:000:0119 - площею 2,5 га та кадастровий номер 4625385200:07:000:0120 - площею 2,4321 га) за Стрийською міською радою на підставі Законів України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин";
-01.09.2021 державним реєстратором закрито розділ щодо об'єкта нерухомого майна - земельна ділянка з кадастровим номером 4625385200:07:000:0101 площею 7,4321 га (яка була об'єктом оренди) та одночасно внесено запис про припинення права державної власності на неї (в особі Львівської обласної державної адміністрації) та зареєстровано право комунальної власності (власник: Стрийська міська рада) на земельні ділянки, утворені внаслідок поділу вказаної земельної ділянки;
-відповідно до ч. 1 ст. 148-1 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обов'язки попереднього власника земельної ділянки за чинним договором оренди, щодо такої земельної ділянки;
-згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав;
-відтак, 16.07.2021 Стрийською міською радою набуто право власності на спірні земельні ділянки та до останньої перейшли права та обов'язки Орендодавця за Договором оренди землі;
-крім цього, Стрийська міська рада, відповідно до підп. 1.17 п.1 Рішення №21 від 08.12.2020 є правонаступником усіх прав та обов'язків Підгірцівської сільської ради, що реорганізована шляхом приєднання до Стрийської міської ради, зокрема, права на отримання плати за користування вказаною земельною ділянкою;
-Рішенням Господарського суду Львівської області від 21.12.2021 у справі №914/2012/21, що набрало законної сили 22.06.2022, задоволено позов заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах Держави (в особі Стрийської міської ради) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Моріон+», та зобов'язано Товариство повернути Стрийській міській раді земельні ділянки з кадастровими номерами: 4625385200:07:000:0118 (площею 2,5 га), 4625385200:07:000:0119 (площею 2,5 га) та 4625385200:07:000:0120 (площею 2,4321 га), які розташовані на території Підгірцівської сільської ради;
-зазначем Рішенням Суду встановлено, що строк дії Договору оренди земельної ділянки площею 7, 4321 га з кадастровим номером 4625385200:07:000:0101 (яка в подальшому поділена на три земельні ділянки) закінчився 02.07.2020;
-на виконання вказаного Рішення Суду видано Наказ від 24.01.2022, який перебував на виконанні у Стрийському відділі Державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яким 27.07.2022 винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження №69498979 на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з повернення Товариством з обмеженою відповідальністю «Моріон+» земельних ділянок власнику - Стрийській міській раді, що підтверджується Актом приймання-передачі об'єкта оренди від 04.07.2022;
-таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Моріон+» користувалося земельною ділянкою площею 7, 4321 га з кадастровим номером 4625385200:07:000:0101, яка в подальшому була поділена на три земельні ділянки (з кадастровими номерами: 4625385200:07:000:0118, 4625385200:07:000:0119 та 4625385200:07:000:0120) без правових підстав з 03.07.2020 до 04.07.2022 включно;
-Договором оренди було встановлено орендну плату в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тому за період з 03.07.2020 по 31.12.2021 (29 днів липня 2020 року + 5 місяців 2020 року + 2021 рік) сума неодержаних (від Товариства з обмеженою відповідальністю «Моріон+») місцевим бюджетом Стрийської територіальної громади доходів у вигляді орендної плати за землю становить 702647,02 грн;
-Рішенням Стрийської міської ради від 24.06.2021 № 419 "Про місцеві податки" встановлено (та введено в дію з 01.01.2022) ставки місцевих податків на території Стрийської територіальної громади, зокрема, згідно з пунктом 3.2.17 Додатку № 3 до Рішення, встановлено орендну плату за землю для фізичних та юридичних осіб за земельну ділянку, надану в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами, у розмірі 12% (відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
-згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 4625385200:07:000:0118, 4625385200:07:000:0119 та 4625385200:07:000:0120 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами;
-тому, за період з 01.01.2022 до 04.07.2022 (6 місяців 2022 року + 4 дні липня 2022 року) суми неодержаних (від ТзОВ «Моріон+») місцевим бюджетом Стрийської територіальної громади доходів у вигляді орендної плати за землю становить 720339,64 грн;
-таким чином, всього за період після закінчення строку дії Договору оренди землі і до дати повернення земельних ділянок, сума неодержаних місцевим бюджетом Стрийської територіальної громади доходів у вигляді орендної плати за землю становить 1422986,66 грн (702647,02 грн + 720339,64 грн).
Позивачем подано Заяву про підтримання позову.
Відповідачем заяви по суті справи - не подано.
У судових засіданнях представник Відповідача висловив низку заперечень стосовно обґрунтованості розрахунку спірної суми коштів, та, зокрема, зазначив:
-нормативну грошову оцінку трьох сформованих земельних ділянок - не проведено;
-нормативна грошова оцінка первинно сформованої земельної ділянки за 2018 рік не підтверджена допустимими доказами, які визначено у Постанові Верховного Суду від 09.11.2021 у справі №905/1680/20;
-за Договором оренди землі, НГО земельної ділянки була значно меншою, тому, оскільки Прокуратурою, при розрахунку спірної суми, взято ставку орендної плати (4% від НГО), визначену умовами Договору (п.9), безпідставним є здійснення розрахунку, виходячи з нової НГО (за 2018 рік);
-Прокуратурою, при розрахунку спірної суми, безпідставно взято ставку плати за землю, виходячи з п.3.2.17 Додатку №3 до Рішення Стрийської міської ради №419 від 24.06.2021, так як застосуванню підлягав п.3.2.14, яким визначено ставку плати за земельну ділянку, нормативну грошову оцінку якої не проведено.
Представник Прокуратури надав пояснення з обґрунтуванням позовної вимоги.
Представник Позивача зазначив про підтримання позовної вимоги Прокуратури.
Справу, згідно з нормами статей 12, 247 ГПК України, розглянуто за правилами загального позовного провадження.
У ході дослідження обставин справи та поданих доказів, - Суд встановив:
Відповідач, на підставі Договору від 02.07.2015, укладеного Львівською обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Морін+», користувався (на умовах оренди) земельною ділянкою державної власності загальною площею 7,4321 га (кадастровий номер 4625385200:07:000:0101).
Строк оренди тривав з 02.07.2015 до 02.07.2020 (п.8 Договору).
Рішенням Господарського суду Львівської області від 21.12.2021 у справі №914/2012/21 встановлено відсутність факту продовження строку дії Договору і зобов'язано Орендаря повернути земельну ділянку, яка, на той час, вже була поділена на три земельні ділянки (кадастрові номери: 4625385200:07:000:0118; 4625385200:07:000:0119; 4625385200:07:000:0120), які, на підставі норм Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», перейшли у комунальну власність і право власності на які було зареєстровано 16.07.2021 за Стрийською міською радою (Позивачем), що підтверджується даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідачем повернуто Позивачу орендовану земельну ділянку (поділену на три земельні ділянки) лише 04.07.2022, про що зазначено у Постанові Стрийського відділу Державної виконавчої служби від 27.07.2022 у виконавчому провадженні №69498979 з виконання Наказу Суду (виданого на виконання Рішення від 21.12.2021).
Оскільки, після припинення дії Договору оренди (02.07.2020) і до моменту повернення земельної ділянки (04.07.2022), земельна ділянка (яка поділена на три земельні ділянки) перебувала у фактичному користуванні Відповідача при відсутності належних правових підстав і власник земельної ділянки (Стрийська міська рада) не отримував плати за вказані земельні ділянки, наявний факт безпідставного збереження Відповідачем грошових коштів у сумі, що відповідає встановленому розміру орендної плати за земельні ділянки.
Тому, згідно з нормами ст.1212 Цивільного кодексу України, у Відповідача наявний обов'язок з повернення Позивачу безпідставно збережених грошових коштів.
Спір між Сторонами стосовно наявності правових підстав для повернення безпідставно збережених коштів - відсутній, проте, у Відповідача наявні заперечення стосовно правомірності розрахунку плати за землю.
Досліджуючи розрахунок спірної суми, Суд встановив правомірність застосування усіх вихідних даних для розрахунку, так як:
-згідно з умовами п.9 Договору оренди землі, Отримувачем орендної плати була Підгірцівська сільська рада, яку приєднано до Стрийської міської ради на підставі Рішення Позивача №21 від 08.12.2020, що зумовлює перехід до Стрийської міської ради права реорганізованої Сільської ради на отримання плати за спірну земельну ділянку (яку поділено на три земельні ділянки);
-до моменту виникнення (16.07.2021) права комунальної власності Стрийської міської ради на земельні ділянки розрахунок плати правомірно здійснено, виходячи із ставки (4% від НГО), яку було встановлено Підгірцівською сільською радою та визначено умовами п.9 Договору, а також - виходячи із нової нормативної грошової оцінки землі, яку проведено у 2018 році;
-хоча Прокуратурою не надано допустимих доказів стосовно визначення у 2018 році НГО землі, які передбачено нормами чинного законодавства і про які вказано у висновку Верховного Суду, викладеного у Постанові від 09.11.2021 у справі №905/1680/20, проте, в Інформаційному листі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 24.05.2023 зазначено про проведення, після 2015 року, щорічної нормативної грошової оцінки земельної ділянки (що перебувала в оренді Відповідача) до 2018 року включно, та зазначено, що, відповідно до технічної документації з НГО, у 2018 році нормативна грошова оцінка орендованої Відповідачем земельної ділянки складала 11752910,62грн;
-у вказаній Постанові Верховного Суду не зазначено про недопустимість врахування, як доказу, Інформаційного листа Держгеокадастру (у якому вказано про зміну НГО земельної ділянки у зв'язку з проведенням щорічно нормативної грошової оцінки цієї землі) при наявності доказу проведення НГО у попередньому періоді;
-три земельні ділянки утворились внаслідок поділу земельної ділянки, що перебувала в оренді Відповідача, тому наявні підстави для застосування нормативної грошової оцінки первинно сформованої (і орендованої Відповідачем) земельної ділянки, і, відповідно, - правомірним є застосування, при розрахунку спірної суми, пункту 3.2.17 Додатку №3 до Рішення Стрийської міської ради №419 від 24.06.2021, яким встановлено розмір орендної плати за земельні ділянки, які надані для розміщення та експлуатації будівель і споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами;
-згідно з умовами Договору оренди, земельна ділянка надавалась Відповідачу в користування саме для зазначених цілей.
Враховуючи, що відповідно до норм статей 93 (ч.1), 96 (ч.1), 206 Земельного кодексу України, користування земельними ділянками комунальної власності є платним і відсутність такої плати за час фактичного користування Відповідачем земельними ділянками (при відсутності правових підстав) порушує права Стрийської міської ради (власника землі), позовна вимога про стягнення з Відповідача, на підставі норм ст.1212 ЦК України, безпідставно збережених грошових коштів у сумі 1422986,66грн - повністю обґрунтована, що зумовлює наявність підстав для її задоволення.
Згідно з нормою п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, наявні підстави для покладення на Відповідача витрат Прокуратури на судовий збір.
Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 2, 12-14, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-238 Господарського процесуального кодексу України,-
Суд вирішив:
1.Позов задоволити повністю.
2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Моріон+» (82441, Львівська область, Стрийський район, с.Верчани, вул.24 Серпня, 30-3, 26; ідент.код: 35056303) на користь Стрийської міської ради (82400, Львівська область, м.Стрий, вул.Шевченка, 71; ідент.код: 26256903) безпідставно збережені грошові кошти у сумі 1422986,66грн.
3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Моріон+» (82441, Львівська область, Стрийський район, с.Верчани, вул.24 Серпня, 30-3, 26; ідент.код: 35056303) на користь Львівської обласної прокуратури (79005, м.Львів, проспект Шевченка, 17/19; ідент.код 02910031) витрати на судовий збір у сумі 21344,80грн.
Дане Рішення набирає законної сили відповідно до норм статей 240, 241, 254, 256, 257 ГПК України, а саме:
- у випадку відсутності апеляційного оскарження у 20-денний строк - після закінчення вказаного строку, встановленого на подання апеляційної скарги (до Західного апеляційного господарського суду), який обчислюється з дня складення повного Рішення;
- у випадку апеляційного оскарження (у 20-денний строк) і відсутності факту скасування - після ухвалення Західним апеляційним господарським судом відповідного судового рішення.
Повне Рішення складено 29.07.2024.
Суддя Стороженко О.Ф.