майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"24" липня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/1162/22
Господарський суд Житомирської області у складі колегії:
Головуючого судді Машевської О.П.
судді Соловей Л.А.
судді Лозинської І.В.
за участю секретаря судового засідання: Звєрєвої С.Р.
розглядаючи повідомлення Вінницького відділення КНДІСЕ за №2429/21/21-24-24 від 14.05.2024 (вх. г/с №7515/24 від 27.05.2024) про оплату рахунку за проведення судової експертизи та клопотання судового експерта Ірини Лесько за №5439/5440/23-21 від 13.05.2024 (вх. г/с №01-44/1617/24 від 27.05.2024) про надання додаткових матеріалів
у справі
за позовом: Фізичної особи-підприємця Ввєденського Євгенія Олексійовича
до 1. Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради
2. Приватного підприємства "Форум"
3. Приватного акціонерного товариства "Електровимірювач"
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2 - Житомирської міської ради
про усунення перешкод в користуванні будівлею шляхом знесення самочинного будівництва, скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт та скасування декларацій,
без участю учасників провадження (з повідомленням)
Господарським судом Житомирської області розглядається позов Фізичної особи-підприємця Ввєденського Євгенія Олексійовича (Позивач) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради (Відповідач-1), Приватного підприємства "Форум" (Відповідач-2) та Приватного акціонерного товариства "Електровимірювач" (Відповідач-3) з наступними позовними вимогами:
- зобов'язати Відповідача-2 усунути перешкоди в користуванні приміщенням кафетерію, що знаходиться за адресою: м. Житомир, майдан перемоги, 10, що належить на праві власності Позивачу та земельною ділянкою кадастровий номер 1810136300:09:011:0037 шляхом знесення за власний кошт самовільно збудованого приміщення магазину, що розташований на земельних ділянках з кадастрових номерами 1810136300:09:011:0079 та 1810136300:09:011:0081, які знаходяться за адресою: м. Житомир, майдан Перемоги,10;
- скасувати Повідомлення № ЖТ 051210203569 від 04.02.2021 із змінами,
- скасувати Повідомлення №ЖТ 051210520919 від 20.05.2021 із змінами,
- скасувати Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта з незначними наслідками (СС1) від 07.11.2022 (повідомлення № ЖТ 051210203569 від 05.02.2021 із змінами),
- скасувати Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта з незначними наслідками (СС1) від 07.11.2022 (повідомлення № ЖТ 051210520919 від 20.05.2021 із змінами).
Господарський суд ухвалою від 24.05.2023 призначив у справі судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизи, проведення якої доручив Вінницькому відділенню Київського НДІСЕ. На час її проведення провадження у справі зупинено.
Під час проведеної судової експертизи у справі Суд вчинив наступні процесуальні дії:
- частково задовольнив клопотання судового експерта ВВ КНДІСЕ Олега Казака від 08.09.2023 за №5439/5440/23-21 про надання додаткових матеріалів (ухвала від 13.11.2023);
- частково задовольнив клопотання судового експерта ВВ КНДІСЕ Олега Казака від 05.12.23р. за №4220/5439/23-21/21 про надання додаткових матеріалів (ухвала від 26.02.2024);
- задовольнив клопотання судового експерта ВВ КНДІСЕ Ірини Лесько за №1510/21/21-24-24 від 25.03.2024 про надання додаткових матеріалів (ухвала від 01.05.2024);
27.05.2024 до Суду надійшли:
- повідомлення ВВ КНДІСЕ від 14.05.2024 за №2429/21/21-24-24 від 14.05.2024 про попередню оплату рахунку за проведення судової експертизи з рахунком №2168 від 14.05.2024 в сумі 56796,00грн для платника ФОП Ввєдєнського Є.О.;
- клопотання судового експерта ВВ КНДІСЕ Ірини Лесько за №5439/5440/23-21 від 13.05.2024 про надання додаткових матеріалів.
Cуд ухвалою від 24.06.2024 відклав розгляд повідомлення ВВ КНДІСЕ Анни Лозінської за №2429/21/21-24-24від 14.05.2024 про оплату рахунку №2168 від 14.05.2024 в сумі 56796,00грн платником ФОП Ввєденським Є.О. ( далі - Повідомлення про оплату від 14.05.2024) та клопотання судового експерта ВВ КНДІСЕ Ірини Лесько за №5439/5440/23-21 від 13.05.2024 про надання додаткових матеріалів на 25.07.2024 о 14:30 (далі - Клопотання судового експерта від 13.05.2024), вжив заходи для належного проведення у справі судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи шляхом витребування від КП "Житомирський міський центр земельних відносин" оригіналу Технічної документації 2007 року.
Цією ухвалою Суд постановив ВВ КНДІСЕ надати обґрунтований розрахунок (калькуляцію) витрат на підготовку експертного висновку у розмірі 56796,00грн (рахунок №2168 від 14.05.2024 для платника ФОП Введенського Є.О.), в якому детально зазначити види робіт, їх вартість, вартість експертогодини, тощо.
Суд ухвалою від 26.06.2024 призначив розгляд вищезазначеного повідомлення та клопотання судового експерта у засіданні суду 24.07.2024 о 14:30.
Станом на 24.07.2024 вимоги ухвали суду від 24.06.2024 КП "ЖМЦЗВ" не виконано, тоді як її копію отримано підприємством за довіреністю 01.07.2024, про що свідчить підпис уповноваженої особи.
Суд ухвалює повторно витребувати Технічну документацію 2007 у розробника - КП "ЖМЦЗВ" згідно резолютивної частини ухвали суду.
Станом на 24.07.2024 на виконання вимог ухвали суду від 24.06.2024 ВВ КНДІСЕ листом від 09.07.2024 за №3148/2659-4-24/21 доведено до відома Суду: 1) склад виконуваних за експертизою № 5439/5440/23-21 двома експертами та працівниками експертної установи послуг/робіт; 2) на надання послуг/виконання робіт заплановано витратити 150 експертогодин; 3) на опрацювання матеріалів цієї справи вже витрачено 40 годин; 4) вартість експертизи, з урахуванням її складності, складає: 378, 64 грн/експертогодину х 150 експертогодин = 56796,00грн; 5) підстава розрахунку вартості експертогодини - Інструкція про порядок і розміри відшкодування витрат [...], затверджена постановою КМУ від 01 липня 1996 року №710, зі змінами та доповненнями.
До початку засідання суду до Суду надійшла заява представника Позивача (вх. г/с №10047 від 24.07.2024) про його відкладення для надання можливості ознайомитися з листом ВВ КНДІСЕ від 09.07.2024 за №3148/2659-4-24/21 та підготувати письмово викладені аргументи по суті порушеного питання.
Таким чином, станом на 24.07.2024 Позивачем не здійснено попередню оплату вартості судової експертизи згідно рахунку №2168 від 14.05.2024 в сумі 56796,00 грн.
Оскільки станом на 24.07.2024 Повідомлення про оплату від 14.05.2024 не виконано Позивачем, а Клопотання судового експерта від 13.05.2024 - КП "ЖМЦЗВ" ( не учасник справи), настають умови для застосування п. 1.13 Інструкції №53/5.
Так, несплата вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, а також невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів є підставами для повернення Суду матеріалів цієї справи із зазначенням мотивованих причин неможливості проведення судової експертизи (п. 1.13 Інструкції №53/5 ).
Однак ухвала Суду від 24.05.2023 про призначення судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи є обов'язковою до виконання, в тому числі, експертною установою ВВ Київського НДІСЕ.
Задля уникнення ситуації застосування п.1.13 Інструкції №53/5 за умови процесуального регулювання питання оплати судової експертизи за нормами ГПК України, Суд звертає увагу на наступне.
Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 19.08.2022 у cправі № 912/1941/21 зазначає, що система нормативно-правових актів України за їх юридичною силою (від актів вищої юридичної сили до актів нижчої юридичної сили) включає: а) Конституцію України; б) закони, кодекси України; в) підзаконні нормативно-правові акти: постанови Верховної Ради України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, накази міністерств, акти інших державних органів, розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, акти органів місцевого самоврядування, які містять норми права тощо.
Кодекс - єдиний, зведений, внутрішньоузгоджений нормативно-правовий акт, прийнятий вищим органом законодавчої влади у процесі нормотворчої діяльності або народом на всеукраїнському референдумі, який на основі загальних принципів регулює певну сферу суспільних відносин. Кодекс є особливим різновидом закону.
Згідно ч. 3 ст. 3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Так, у випадках, коли сума витрат на оплату послуг експерта повністю не була сплачена учасниками справи попередньо або в порядку забезпечення судових витрат, суд стягує ці суми на користь експерта чи експертної установи зі сторони, визначеної судом відповідно до правил про розподіл судових витрат, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, законодавець на рівні Кодексу унормував альтернативний порядок оплати судової експертизи учасниками справи: або на умовах попередньої плати або відповідно до правил про розподіл судових витрат,
Суд визнає наявними підстави для відкладення засідання суду з розгляду по суті Повідомлення про оплату від 14.05.2024 та Клопотання судового експерта від 13.05.2024, та вжиття необхідних процесуальних заходів.
При визначенні наступної дати засідання суду, Суд враховує відомості затвердженого графіку відпусток у головуючого судді та суддів членів колегії.
Керуючись ст.ст. 2, 13,15, 69, 81, ч. 3 ст. 102, ч. 3 ст.198, 234-235 ГПК України, господарський суд
1. Відкласти розгляд повідомлення Вінницького відділення КНДІСЕ Анни Лозінської за №2429/21/21-24-24від 14.05.2024 (вх. г/с №7515/24 від 27.05.2024) на оплату рахунку №2168 від 14.05.2024 в сумі 56796,00грн платником ФОП Ввєденським Є.О. та клопотання судового експерта ВВ КНДІСЕ Ірини Лесько за №5439/5440/23-21 від 13.05.2024 про надання додаткових матеріалів на "23" вересня 2024 р. о 15:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108.
2. Для належного проведення у справі судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи, надати через систему "Електронний суд" у строк до 20.08.2024:
2.1. Комунальному підприємству "Житомирський міський центр земельних відносин" в оригіналі:
- "Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об'єднанні земельних ділянок" на підставі якої відбувалося формування та внесення відомостей про земельну ділянку кадастровий номер 1810136300:09:011:0037 площею 0,0096 га до бази Державного земельного кадастру, 07.11.2007, розробник КП "Житомирський міський центр земельних відносин" Кошак Ю.К.
Про неможливість надання витребуваних об'єктів експертного дослідження або про неможливість їх подання у встановлений судом строк, повідомити суд письмово протягом 2-х днів з дня вручення копії цієї ухвали суду.
2.2. Позивачу ФОП Введенському Є.О.:
- письмово викладене заперечення (міркування, аргументи) на лист ВВ КНДІСЕ від 09.07.2024 за №3148/2659-4-24/21 щодо видів робіт/послуг з виконання судової експертизи та кількості експертогодин -150 на її проведення;
- у разі відсутності таких заперечень, подати докази оплату рахунку №2168 від 14.05.2024 в сумі 56796,00грн або його частини цієї суми.
3. Оригінал ухвали суду помістити до справи -замінника, копію ухвали суду надіслати учасникам провадження та Вінницькому відділенню КНДІСЕ для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та апеляційному оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Повний текст ухвали складено та підписано 29.07.2024.
Ухвала суду як судове рішення, що набрало законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України ( ч.1 ст. 18, ч.1 ст. 326 ГПК України).
Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом ( п.7 ч.2 ст. 2, ч. 2 ст. 18 та ч.2 ст. 326 ГПК України).
Головуючий суддя Машевська О.П.
Суддя Соловей Л.А.
Суддя Лозинська І.В.
Друк:
1 - в справу
2- позивачу через "Ел. суд" РНОКПП 2481417016
3- відповідачу -1 через "Ел. суд" код 40668809
4- відповідачу-2 через "Ел. суд" код 37019834
5- відповідачу-3 через "Ел. суд" код 00226098
6 - третій особі Житомирській міській раді через "Ел. суд" код 13576954
7- Вінницьке відділення КНДІСЕ на ел. пошту: vinnytsia@kndise.gov.ua
8 - КП "Житомирський міський центр земельних відносин" (Україна, 10014, Житомирська обл., місто Житомир, МАЙДАН С.П.КОРОЛЬОВА, будинок 6) рек. з повідомл. код ЄДРПОУ 32885844