1-кс/754/2107/24
Справа № 754/10524/24
Іменем України
29 липня 2024 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
26 липня 2024 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вказану скаргу мотивує тим, що 22 липня 2024 року він подав до Деснянського УП ГУНП в м. Києві заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2, 3, 5 ст. 190, ч.1 ст. 358 КК України, та просив внести відповідні відомості до ЄРДР, після чого повідомити його у встановлених законом строк та порядку. Станом на день подання скарги до суду, відомості до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення від 22 липня 2024 року, внесені не були. За таких обставин просить зобов'язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві внести до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 22.07.2024 року за ч.ч. 1, 2, 3, 5 ст. 190, ч.1 ст. 358 КК України відповідно до ст. 214 КПК України, про що його повідомити та надати витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свою скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві підтримав та просив її задовольнити.
Уповноважена особа Деснянського УП ГУ НП у м. Києві, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явилась.
У відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв'язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у їх відсутність.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.7, ч.1 ст.25 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Цей принцип полягає у тому, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, наведені норми безальтернативно зобов'язують слідчого упродовж 24 годин внести відомості, що містяться у повідомленні про вчинений злочин, до ЄДРДР та розпочати досудове розслідування.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчим суддею встановлено, що 22 липня 2024 року ОСОБА_3 до Деснянського УП ГУНП в м. Києві подано заяву, про вчинення кримінальних правопорушень (вхідний № К-16267 ). Отже, кінцевим терміном для внесення в ЄРДР відповідної інформації було 23 липня 2024 року.
Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами Деснянського УП ГУНП в м. Києві протягом 24 годин з моменту подання заяви не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато розслідування за поданим повідомленням ОСОБА_3 від 22 липня 2024 року.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши скаргу ОСОБА_3 , заслухавши думку заявника, слідчий суддя вважає, що повідомлення ОСОБА_3 від 22 липня 2024 року підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для його перевірки шляхом проведення досудового розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов'язання уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 22 липня 2024 року про вчинені кримінальні правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Деснянського УП ГУНП в м. Києві виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України, та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 22.07.2024, яка отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 22.07.2024 (вхідний № К-16267 ), розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1