26 липня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/9715/24
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лукашова О.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
визнати дії відповідача протиправними;
витребувати у відповідача довідку ВЛК щодо позивача;
скасувати довідку ВЛК щодо придатності позивача до військової служби, яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_2 через невідповідність положенню ВЛК та зобов'язати провести повторне обстеження взявши до уваги наявні захворювання та довідки.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
22.07.2024 на виконання вимог ухвали представником позивача у встановлений судом строк подано заяву з додатками.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
При ознайомленні з матеріалами справи встановлено, що позивач просить скасувати довідку ВЛК щодо придатності до військової служби.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частино 7 статті 161 КАС України визначено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Згідно з пунктом 19 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
Статтею 80 КАС України передбачено право учасника справи подати до суду клопотання про витребування доказів у разі неможливості самостійно надати такий доказ.
Відповідно до частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
В прохальній частині позовної заяви вказано, що позивач просить витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 довідку ВЛК щодо позивача. Також зазначено, що на вимогу позивача про ознайомлення з вказаною довідкою відповідач не реагував.
Враховуючи положення вище вказаних норм, судом становлено, що клопотання про витребування доказів подано без дотримання вимог до його оформлення, встановлених частиною 2 статті 80 КАС України, а саме позивачем не надано достатніх та обґрунтованих доказів вжиття заходів на отримання копії оскаржуваної довідки та причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а також підстав, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа.
Відповідно до позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 18 лютого 2021 року по справі №818/237/17, обов'язок суду сприяти сторонам у витребувані документів виникає тоді, коли сторони самостійно не мають такої можливості з об'єктивних причин. В інших випадках, сторони користуються свободою в надані суду доказів.
Разом з тим, суд звертає увагу, що представником позивача не наведено підстав, що перешкоджали б самостійно отримати вказані документи, оскільки не надано жодних доказів звернення до відповідача із відповідним запитом.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданого клопотання про витребування доказів.
Як вже зазначалося судом, відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку позивачу для усунення недоліків шляхом подання до суду оскаржуваної довідки військово-лікарської комісії (її копії, засвідченої належним чином) або клопотання про її витребування, відповідно до вимог частини 2 статті 80 КАС України із зазначенням заходів, яких особа вжила для отримання доказу самостійно, доказів вжиття таких заходів, та (або) причин неможливості самостійного отримання цього доказу, а також надання доказів, які б підтверджували підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу семиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недолікив позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя Олена ЛУКАШОВА