про закриття провадження у справі
25 липня 2024 року м. Київ № 320/10732/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо про звільнення позивача з військової служби на підставі пп. "г" п. 2 ч. 4 ст.26 Закону України від 25.03.1992 №2232-ХІІ "Про військовий обов'язок і військову службу";
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України прийняти рішення відповідно до положень чинного законодавства України про звільнення позивача ОСОБА_1 з військової служби згідно з рапортом від 03.03.2023 на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ, за сімейними обставинами у зв'язку з перебуванням на утриманні військовослужбовця трьох дітей віком до 18 років.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Відповідач не скористався своїм правом щодо подання відзиву на позовну заяву, заяв/клопотань суду не направлено, а відтак враховуючи положення частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин.
Протокольною ухвалою суду від 02.11.2023 вирішено подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження відповідно до вимог ч.3 ст. 194, ч.9 ст. 205 КАС України.
До суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якому відповідач просить суд закрити провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивача виключено із списків особового складу частини про що видано відповідний наказ. До вказаного клопотання відповідачем додано належним чином засвідчену копію наказу Окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.05.2023 № 113-РС про звільнення ОСОБА_1 з військової служби та Витяг із Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 19.05.2023 № 143.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши доводи клопотання про закриття провадження у справі із доданими до нього документами, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, з наступних мотивів.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , з 28.02.2022 року по призваний на військову службу під час загальної мобілізації на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнно стану в Україні" та Указу Президента України від 25.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" та на даний час проходжу військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
03 квітня 2023 року позивач звернувся до військової частини НОМЕР_1 з письмовим рапорту про звільнення його з лав Збройних Сил України у запас відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову служб; за сімейними обставинами, оскільки на моєму утриманні перебуває троє неповнолітніх дітей.
До рапорту було додано пакет нотаріально засвідчених документів, а саме копії: свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 ; копія свідоцтва про народження дитини ОСОБА_3 ; свідоцтва про народження дитини ОСОБА_4 ; свідоцтва про розірвання шлюбу між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ; свідоцтва про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_7 ; довідки про склад сім'ї позивача; посвідчення батьків багатодітної сім'ї, виданого виконавчим комітет Броварської міської ради серії НОМЕР_3 від 09 грудня 2019 року.
Листом командира Військової частини № НОМЕР_4 від 09.03.20023 повідомлено позивачу про те, що рапорт позивача розглянуто та не підлягає задоволенню, оскільки в рапорті зазначено про те, що на утриманні позивача знаходяться неповнолітні діти ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , яка є донькою дружини ОСОБА_7 . Фактом підтверджуючим те, що ОСОБА_4 знаходиться на утриманні позивача є її усиновлення позивачем або оформлення над нею опікунства.
Водночас, згідно з наказом командира Окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.05.2023 № 113-РС, наданим відповідачем, відповідно до пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» солдата призваного по мобілізації, ОСОБА_1 , водія-електрика мінометного взводу мінометної батареї механізованого батальйону, звільнено у запас за п.п. «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу)): перебування на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років. Також відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 19.05.2023 № 143 солдата ОСОБА_1 , звільненого наказом від 19.05.2023 № 113-РС вважати таким, що справи та посаду здав 19 травня 2023.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправним після такого виправлення.
Предметом позову є протиправна, на думу позивача, бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у небажанні розглянути рапорт позивача про звільнення з військової служби та зобов'язати відповідача розглянути рапорт про звільнення з військової служби в запас ОСОБА_1 .
Отже позивач фактично не погоджується з незвільненням його з військової служби.
Як вбачається з наданих доказів відповідачем 19 травня 2023 року позивача звільнено з військової служби у запас.
Вказане свідчить про усунення відповідачем порушення, яке зумовило звернення позивача із зазначеними позовними вимогами до суду. З огляду на наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у цій справі у зв'язку із виправленням суб'єктом владних повноважень оскаржуваного порушення прав позивача на підставі п. 8 частини першої статті 238 КАС України.
Таким чином суд доходить висновку про наявність достатніх підстав для закриття провадження у справі.
Отже, клопотання відповідача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових, суд виходить із таких мотивів.
Частиною другою статті 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина друга статті 132 КАС України).
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом від 08.07.2011 №3674-VI.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 7 Закону від 08.07.2011 №3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати у справі відсутні.
Керуючись статтями 238, 248, 256, 294 КАС України, -
1. Закрити провадження в адміністративній справі № 320/10732/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Панова Г. В.