26 липня 2024 рокуСправа №160/10264/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рянської В.В.,
за участю: секретаря судового засідання Любої Н.Р.,
прокурора Лейченко О.В.,
представника третьої особи-1 - Буденкової Н.В. (у режимі відеоконференції),
представника третьої особи-2 - Дудника О.С. (у режимі відеоконференції),
представник відповідача не прибув,
розглянувши у підготовчому засіданні в місті Дніпрі в режимі відеоконференції із Заводським районним судом м. Дніпродзержинська питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду по суті адміністративної справи за позовом керівника Кам'янської окружної прокуратури Дніпропетровської області до Кам'янської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Благоустрій», департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам'янської міської ради, про визнання протиправним та нечинним рішення,
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом керівника Кам'янської окружної прокуратури Дніпропетровської області до Кам'янської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Благоустрій», департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам'янської міської ради, про визнання протиправним та нечинним рішення Кам'янської міської ради 21 сесії VІІ скликання № 952-21/VІІ від 22.12.2017 «Про деякі питання утримання об'єктів (елементів) благоустрою на території м. Кам'янського».
Ухвалою від 10.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; залучено до участі у справі третю особу - Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Благоустрій»; постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 10.05.2024; зобов'язано відповідача не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про розгляд справи № 160/10264/23 щодо оскарження рішення Кам'янської міської ради 21 сесії VІІ скликання № 952-21/VІІ від 22.12.2017 «Про деякі питання утримання об'єктів (елементів) благоустрою на території м. Кам'янського» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, та надати суду докази публікації оголошення до початку підготовчого засідання; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, у тому числі позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
10.05.2024 судом постановлено ухвали про відмову у задоволенні клопотання відповідача про надання додаткового строку для подання відзиву, про відкладення судового засідання до 31.05.2024 та повторне зобов'язання відповідача опублікувати оголошення про розгляд справи.
14.05.2024 від відповідача надійшов відзив та 22.05.2024 - заява про долучення до матеріалів справи доказів публікації оголошення.
31.05.2024 постановлено ухвалу про відмову у задоволенні заяви відповідача про поновлення строку для подання відзиву.
Ухвалою від 31.05.2024 за клопотанням відповідача залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департамент муніципальних послуг та регуляторної політики Кам'янської міської ради.
Підготовче засідання 31.05.2024 було відкладено до 14.06.2024 у зв'язку із залученням третьої особи та повідомленням прокурора про намір подати відповідь на відзив.
06.06.2024 до суду надійшла відповідь на відзив.
10.06.2024 надійшли пояснення Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Благоустрій» (третьої особи-1).
12.06.2024 надійшло заперечення відповідача.
13.06.2024 надійшли пояснення департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам'янської міської ради (третьої особи-2) та клопотання прокурора про поновлення строку для подання доказів.
14.06.2024 постановлено ухвалу про відмову у задоволенні клопотання прокурора про поновлення строку для подання відповіді на відзив.
Підготовче засідання 14.06.2024 було відкладено до 03.07.2024 для ознайомлення представників відповідача і третіх осіб з вказаним клопотанням прокурора.
14.06.2024 надійшло клопотання третьої особи-2 про долучення доказів до матеріалів справи.
Ухвалою від 03.07.2024 визнано поважними причини неподання керівником Кам'янської окружної прокуратури Дніпропетровської області доказів у встановлений законом строк та поновлено строк для подання доказів.
Підготовче судове засідання, призначене на 03.07.2024, було відкладено до 08.07.2024 у зв'язку з неявкою в судове засідання представників відповідача і третьої особи-1.
Підготовче засідання 08.07.2024 у зв'язку з тривалою повітряною тривогою у м. Дніпрі було відкладено до 19.07.2024.
Підготовче судове засідання, призначене на 19.07.2024, не відбулося у зв'язку з відсутністю електропостачання у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Наступне підготовче судове засідання було призначено на 26.07.2024.
У судовому засіданні прокурор підтримала позовні вимоги, представники третіх осіб заперечували проти задоволення позову.
Від представника відповідача надійшло клопотання про проведення судового засідання 26.07.2024 за її відсутності.
Розглянувши вказане клопотання, заслухавши прокурора і представників третіх осіб, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого судового засідання за відсутності представника відповідача.
26.07.2024 судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про задоволення клопотання третьої особи - Департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам'янської міської ради про долучення доказів до матеріалів справи.
У підготовчому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті, проти чого учасники справи не заперечували.
Статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Судом проведено підготовчі дії, необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального позовного провадження.
Керуючись статями 180, 181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом керівника Кам'янської окружної прокуратури Дніпропетровської області до Кам'янської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Благоустрій», департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам'янської міської ради, про визнання протиправним та нечинним рішення.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 09.08.2024 на 11.00 годину у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зал судового засідання № 14.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 26.07.2024.
Суддя В.В. Рянська