Справа № 487/6291/24
Провадження № 1-кс/487/4106/24
25.07.2024 м.Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Комунального підприємства "МИКОЛАЇВКОМУНТРАНС" на бездіяльність уповноважених осіб Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
Комунальне підприємство "Миколаївкомунтранс" звернулося до Заводського районного суду міста Миколаєва зі скаргою, в якій просило зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досдуових розслідувань за заявою представника КП "Миколаївкомунтранс" від 11 липня 2024 та розпочати досудове слідство; зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надати представнику КП "Миколаївкомунтранс" витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою представника КП "Миколаївкомунтранс" від 11 липня 2024 року.
Скарга обґрунтована тим, що 11.07.2024 КП "Миколаївкомунтранс" звернулося до МРУП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме: підпалу двох контейнерів для збору твердих побутових відходів за адресою: АДРЕСА_1 , але відомості з цієї заяви до ЄРДР не були внесені, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.
Представник КП "Миколаївкомунтранс" - ОСОБА_3 в судовому засіданні не була присутня, надала заяву про розгляд скарги без її участі.
Представник Миколаївського районного упавління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з'явився, причини неявки не повідомив, що, згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положеннями статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов'язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.
Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор. Внесенню до ЄРДР підлягають відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не відомості про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.
Судом встановлено, що до Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області 11.07.2024 надійшла заява КП "Миколаївкомунтранс" про вичнення кримінального правопорушення, а саме про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок підпалу знищено 1 пластиковий контейнер для збору ТПВ на самонаправляючих колесах.
На даний час відомості з вказаної заяви до ЄРДР не внесені.
Згідно з повідомленням №21435 від 24.07.2024 з МРУП ГУНП в Миколаївській області вказане звернення зареєстровано до ІКС ІПНП "Єдиний облік" Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області №10886 від 11.07.2024 та розглянуто відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
Слідчий суддя вважає, що заява КП "Миколаївкомунтранс" містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому ці відомості безпідставно не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За такого, скарга КП "Миколаївкомунтранс" на бездіяльність уповноважених осіб Миколаївського районного упавління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню шляхом зобов'язання уповноважену особу внести до ЄРДР відповідні відомості з вказаної заяви.
Щодо вимог скарги зобов'язати уповноважену особу МРУП ГУНП в Миколаївській області розпочати досудове розслідування та надати витяг з ЄРДР, то вони не підлягають задоволенню, оскільки такий обов'язок, відповідно до ст. 214 КПК України, виникає лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у строк, зазначенйи у вказаній статті. Крім того, бездіяльність щодо направлення витягу заявнику не є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України,-
Скаргу Комунального підприємства "МИКОЛАЇВКОМУНТРАНС" задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Миколаївського районного упавління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Комунального підприємства "МИКОЛАЇВКОМУНТРАНС" про вчинення кримінального правопорушення від 11.07.2024.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1