25 липня 2024 року
м. Київ
справа №260/3564/22
адміністративне провадження №Пз/990/4/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., перевірив матеріали зразкової справи №260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони, про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання Закарпатського окружного адміністративного суду щодо вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22, у якому суд просив Верховний Суд розглянути зазначену справу, як суд першої інстанції, з ухваленням зразкового рішення.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року відкрито провадження у зразковій справі.
Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у зразковій справі №260/3564/22 задоволено позов ОСОБА_1 : визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»; зобов'язано Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Вказаним судовим рішенням установлений судовий контроль за його виконанням шляхом зобов'язання Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області протягом одного місяця з дня набрання чинності цим рішенням подати звіт про його виконання.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 21 вересня 2023 року рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року залишено без змін.
Отже, рішення Верховного Суду від 06 квітня 2023 року набрало законної сили 21 вересня 2023 року.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року задоволено клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області та продовжено відповідачу процесуальний строк для подання звіту про виконання рішення Верховного Суду від 06 квітня 2023 року у справі №260/3564/22 до 21 листопада 2023 року.
Водночас ухвалою від 20 листопада 2023 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відмовив у задоволенні повторно поданого Територіальним управлінням Служби судової охорони у Закарпатській області клопотання про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання судового рішення та призначив питання про застосування судом заходів судового контролю за виконанням судового рішення до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін на 05 грудня 2023 року.
На виконання ухвали Верховного Суду від 05 грудня 2023 року, 23 лютого 2024 року до Верховного Суду надійшов черговий звіт Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області про виконання рішення у справі №260/3564/22, в якому відповідач, зокрема, указав про прийняття Закарпатським окружним адміністративним судом його звіту про виконання судового рішення у цій справі, про що постановлено ухвалу від 16 січня 2024 року.
Надалі, в ході судового засідання та під час вирішення питання про прийняття наданого відповідачем звіту, представник Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області заперечив таку інформацію та указав, що ухвала Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 січня 2024 року стосується іншої справи.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року відмовлено Територіальному управлінню Служби судової охорони у Закарпатській області у прийнятті звіту про виконання рішення Верховного Суду від 06 квітня 2023 року у зразковій справі №260/3564/22 та установлено новий строк для його подання.
Верховним Судом також перевірена інформація відповідача щодо вчинення судом першої інстанції дій, відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справі №260/3564/22 та встановлено, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень, 16 січня 2024 року Закарпатським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про прийняття звіту Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області про виконання рішення Верховного Суду від 06 квітня 2023 року у зразковій справі №260/3564/22.
За правилами абзацу 2 пункту 7 Розділу VII. «Формування і оформлення судових справ» Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України від 20 серпня 2019 року №814 матеріали щодо вирішення питань у порядку виконання судового рішення, ухваленого судом, до якого надійшли такі матеріали, підшиваються до матеріалів судової справи, рішення в якій виконується.
Ураховуючи те, що у матеріалах справи №260/3564/22 відсутні і звіт відповідача, за результатами розгляду якого Закарпатським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу від 16 січня 2024 року і сама ухвала, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність витребувати із Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали, що стосуються розгляду указаного звіту, разом із оригіналом ухвали від 16 січня 2024 року.
Керуючись статями 280, 382 КАС України, Суд
1. Витребувати із Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали щодо розгляду звіту звіт Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області про виконання рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у зразковій справі №260/3564/22 разом із ухвалою суду від 16 січня 2024 року.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.А. Уханенко