22 липня 2024 року Справа №160/32960/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/32960/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю та вирішено:
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28 вересня 2023 року №9606781/44892074 про відмову в реєстрації податкової накладної №28 від 29 серпня 2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 29 серпня 2023 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» (код ЄДРПОУ 44892074), датою її подання.
Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» (код ЄДРПОУ 44892074) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні нуль копійок).
Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» (код ЄДРПОУ 44892074) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судові витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, в розмірі 3500,00 грн. (три тисячі п'ятсот гривень нуль копійок).
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 травня 2024 року у задоволенні клопотання Державної податкової служби України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відмовлено та ухвалено:
Апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 у справі №160/32960/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2024 року відмовлено в задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року по справі №160/32960/23 - повернуто скаржнику.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2024 року відмовлено в задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року по справі №160/32960/23 - повернуто скаржнику.
14 червня 2024 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» надійшла заява вх.№46986/24, в якій представник просить: встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 160/32960/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та зобов'язати Державну податкову службу України протягом тридцяти днів подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду 04.03.2024.
В обґрунтування своєї заяви представник позивача зазначила, що ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду було повернуто апеляційну скарги Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у зв'язку з чим рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року в адміністративній справі №160/32960/23 набрало законної сили 29 травня 2024.
07 травня 2024 товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Сайпан" через електронний кабінет платника податків направило до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України лист №07/05/24-1 від 07.05.2024 (вхідні номери №17955 та №46436 від 07.05.2024 відповідно) з проханням виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 29 серпня 2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Сайпан", датою її подання.
30 травня 2024 товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Сайпан" через електронний кабінет платника податків направило до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України лист №30/05/24-1 від 30.05.2024 (вхідні номери №21685 та №53469 від 30.05.2024 відповідно) з повторним проханням виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 29 серпня 2023, подану товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Сайпан", датою її подання.
Проте станом на теперішній час Державна податкова служба України не виконала рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2024, та не зареєструвала в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 29 серпня 2023, подану товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Сайпан", датою її подання, що стало підставою для звернення з вказаною заявою.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14 червня 2024 року для розгляду заяви про встановлення судового контролю визначено суддю Олійника В.М.
17 червня 2024 року представником Державної податкової служби України через систему «Електронний суд» подано до суду заперечення на заяву вх.№23221/24, в яких останній зазначає, що матеріалами справи не підтверджено, що заявником вичерпано загальний порядок виконання судового рішення, визначений Законом України «Про виконавче провадження», внаслідок невиконання відповідачем рішення суду, а також не надано достатніх доказів, які б свідчили про те, що контролюючий орган може ухилятися від виконання рішення суду і на даний час є необхідність зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, підстави для застосування інституту судового контролю відсутні.
Вирішуючи вказану заяву по суті, суд виходить з наступного.
З метою повного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/32960/23 від 04 березня 2024 року, представником позивача було направлено на адресу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України лист №07/05/24-1 від 07.05.2024 (вхідні номери №17955 та №46436 від 07.05.2024 відповідно) з проханням виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 29 серпня 2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Сайпан", датою її подання, а також лист №30/05/24-1 від 30.05.2024 (вхідні номери №21685 та №53469 від 30.05.2024 відповідно) з повторним проханням виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 29 серпня 2023, подану товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Сайпан", датою її подання.
Згідно приписів частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Суддя за клопотанням органу чи посадової особи, відповідальних за виконання рішення, на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, який стягується на користь Державного бюджету України за невиконання або неналежне виконання рішення, на суму штрафу, який було накладено за ці самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.
Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби.
З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.
Сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання.
Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року по справі №160/32960/23 щодо зобов'язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 29 серпня 2023 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» (код ЄДРПОУ 44892074), датою її подання, залишається не виконаним.
Враховуючи, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року залишається невиконаним у повному обсязі, суд приходить до висновку, що заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/32960/23 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/32960/23 - задовольнити.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) протягом 30 днів з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року в адміністративній справі №160/32960/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Сайпан» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 295 КАС України.
Суддя В.М. Олійник