Рішення від 15.07.2024 по справі 916/3888/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" липня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3888/23

Господарський суд Одеської області у складі:

судді С.В. Літвінова

при секретарі Т.О. Липі

за участю сторін:

від позивача: Верхацький І.В.- довіреність

від відповідача: Рябошапка Р.А.- за паспортом

розглянувши справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України"; (вул. Шолуденка, 1,Київ 116,04116) до відповідача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "СКІСНА-78 Б" (вул.Скісна,78 Б,Одеса,Одеська область,65091) про стягнення 743833,35 грн.;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "СКІСНА-78 Б" про стягнення 743833,35грн. заборгованості за спожитий природний газ.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії" щодо здійснення своєчасної оплати за поставлений природний газ у березні 2022 року.

Позивач зазначає, що у зв'язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ) об'єми природного газу, спожитого відповідачем з 02.03.2022 по 30.04.2022 автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії" - Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об'ємів, поставлених позивачем.

Позивач наголошує, що факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" та віднесення газу, спожитого відповідачем, до портфеля постачальника "останньої надії" з наведених вище підстав підтверджується листом оператора ГТС з інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом, відомостями з інформаційної платформи та інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" від оператора ГРМ (форма № 10).

Наразі позивач зауважує, що договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання і вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Як зазначає позивач, типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501. Так, посилаючись на підпункт 4.2 розділу IV договору, позивач зазначає, що об'єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних оператора ГТС та доведені споживачу оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Відтак, як вказує позивач, об'єм (обсяг) спожитого споживачем природного газу передається оператором ГРМ в інформаційну платформу оператора ГТС та використовується постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу, а тому позивач проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу виключно на підставі даних оператора ГРМ про об'єм (обсяг) розподіленого/спожитого споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС.

Окрім того, позивач вказує, що вартість природного газу визначається шляхом множення об'ємів природного газу на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.

Разом із цим, як стверджує позивач, відповідно до п. 4.4 договору постачальник зобов'язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо, якщо сторонами це окремо обумовлено).

Так, за ствердженнями позивача, на виконання вказаного пункту позивачем направлялись на адресу відповідача відповідні рахунки на оплату поставленого природного газу, однак останнім такі рахунки були проігноровані. Крім цього, порядок здійснення оплати визначений п. 4.4. договору, яким передбачено, що споживач зобов'язаний оплатити вартість ним природного газу до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

Водночас, позивач наголошує, що ним були виконані в повному обсязі взяті на себе зобов'язання відповідно до договору у строк та порядок, передбачений договором, належним чином та в повному обсязі, зокрема, позивачем у березні 2022 року було поставлено відповідачу природний газ в об'ємі 7,76700 тис. куб.м. на суму 521396,93 грн, проте відповідачем за цей період не було здійснено оплат.

Відтак, позивач підсумовує, що у відповідача перед ним сформувалась заборгованість за спожитий природній газ на загальну суму 521396,93 грн.

Крім того, як вказує позивач, оскільки відповідачем не виконані умови договору щодо оплати отриманого природного газу, останній зобов'язаний сплатити на користь позивача суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції, а також пеню та три проценти річних від простроченої суми.

Щодо доводів ОСББ "Скісна 78-Б" позивач зауважує, що відповідач до свого відзиву надав лист позивача від 21.09.2021 №119/4.1-10602-2021, в якому йому було завчасно повідомлено, що його автоматично включено до ПОН у зв'язку із відсутністю у відповідача іншого постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС та відповідачу необхідно перейти до іншого постачальника, який здійснює постачання природного газу на ринкових умовах. В свою чергу, відповідач повідомлено, що постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті, отже, відповідач завчасно був обізнаний про те, що йому необхідно обрати будь-якого іншого постачальника та укласти із ним договір. Між тим, фактично відповідач споживав газ із 02.01.2022, не маючи укладеного договору із іншим постачальником, а предметом спору у цій справі є стягнення заборгованості за спожитий відповідачем природний газ постачальника "останньої надії".

Позивач наголошує, що ТОВ "ГК "Нафтогаз України" не має права самостійно включати споживачів до реєстру постачальника "останньої надії" та укладати з ними договори з власної ініціативи чи з ініціативи споживачів, а споживач, який не має укладеного договору із іншим постачальником, має можливість споживати природний газ в різні періоди.

Позивач, звертає увагу, що у п.3.3 Типового договору визначено, що період безперервного постачання природного газу не може перевищувати 60 діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу, однак, якщо споживач після 60 діб споживання природного газу не розірвав Типовий договір із власної ініціативи, або не уклав договір постачання природного газу із іншим постачальником та продовжив споживати природний газ, то він знову вчиняє акцепт публічної оферти позивача і зазначені обсяги газу включаються до об'ємів природного газу, що поставлені постачальником "останньої надії". При цьому, на думку позивача, ЗУ "Про ринок природного газу" передбачено можливість постачання природного газу на протязі року у різні періоди, але кожний період не може перевищувати 60 діб.

За ствердженням позивача, у зв'язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором ГТС за участю операторів ГРМ об'єми природного газу, спожитого відповідачем у різні періоди, в тому числі з 02.03.2022 по 31.03.2022, автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії" - ТОВ "ГК "Нафтогаз України" і відповідно спожитий природний газ віднесено до об?ємів, поставлених позивачем, зокрема у березні 2022 відповідач спожив природний газ в об?ємі 7,767000 тис.куб.м. на суму 521396,93 грн, а фактичне споживання природного газу відповідач розпочав із 02.03.2022 та Оператором ГТС була надана інформація щодо поденного споживання відповідачем газу у березні 2022 року.

Згідно п.11.1 Типовий договір набирає чинності із дня початку (фактичного) постачання природного газу, а не з дати реєстрації споживача на Інформаційній платформі за постачальником "останньої надії", як помилково вважає відповідач, який, в свою чергу, не доводить, що протягом березня 2022 року у нього був інший постачальник природного газу, який би вніс відповідача до свого Реєстру споживачів.

Отже, оскільки у відповідача протягом березня 2022 року був відсутній інший постачальник природного газу, як наслідок були відсутні підтверджені номінації/реномінації з обсягами природного газу на виробничо-технологічні витрати для відповідача, тому у відповідності до положень п.2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС та п. 3 розділу VI Правил постачання природного газу відповідача було автоматично включено (зареєстровано) в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" (позивача) та відповідно саме від позивача відповідачем отримано природний газ, що ним спожитий

Щодо ціни на природний газ позивач зазначає, що ОСББ "Скісна-78Б" не надано жодного належного, достовірного та достатнього доказу, який би поставив під сумнів ціну (вартість газу), що зазначена в розрахунку. В свою чергу, відповідно до п.4.1 Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті, яка визначається постачальником відповідно до Розділу VI Правил.

Таким чином, за ствердженням позивача, постачання ним природного газу відповідачу відбувалось за ціною, оприлюдненою на веб-сайті позивача, що відповідає умовам п.4.1 Типового договору, а відповідач був належним чином повідомлений (поінформований) про умови постачання природного газу із ресурсу постачальника "останньої надії".

Позивач наголошує, що ОСББ "Скісна-78Б" не надано доказів того, що позивач будь-яким чином порушив норми діючого законодавства, а тому, твердження та посилання відповідача на нормативні акти, які на його думку порушив позивач, є декларативними припущеннями та такими, що не підтверджені жодними належними, допустимими та достовірними доказами, отже є безпідставними. В свою чергу, формула з розрахунку вартості газу є загальнодоступною, як і всі її складові. При цьому, відповідач в обґрунтування своєї позиції мав надати всі докази разом із відзивом, однак відповідачем не було надано ані контррозрахунку, ані жодного доказу, що визначена позивачем ціна не відповідає п.24 Порядку.

За висновком позивача, відповідач не спростував жодної обставини чи доказу, зокрема: що саме з ресурсу позивача відповідач отримав природний газ; що в березні 2022 року відповідач отримував газ від іншого постачальника; що відповідач був проінформований про умови постачання газу та вартість газу; що ціна не відповідає п.24 Порядку. При цьому, доказів погашення заборгованості також не надано.

Також, серед іншого позивач зазначив, що Законом від 27.07.2022 № 2479-ІХ чітко було визначено, що для ОСББ природний газ, спожитий у жовтні-листопаді 2021 саме з ресурсу постачальника "останньої надії", підлягає списанню в обліку такого постачальника в обсязі, що перевищу вартість природного газу, придбаного за ціною 7,42 грн за 1000 тис.куб.м., а відтак, дія зазначеного закону не може розповсюджуватись на спірні правовідносини та із 01.12.2021 взагалі була відсутня гранична ціна для всіх категорій споживачів, в тому числі ОСББ, а отже зміна ціни поставленого природного газу не допускається.

На переконання позивача, відповідач мав вільний вибір постачальника та право змінити його безоплатно, отримувати інформацію про умови постачання природного газу, був зобов'язаний укласти договір, не допускати несанкціонованого відбору та припинити споживання природного газу, а також відповідач має вільний доступ до Інформаційної платформи Оператора ГТС, яка повністю відображає відповідну інформацію, що визначена законом та правилами. Позивач вважає, що споживання природного газу із ресурсу постачальника "останньої надії" залежить виключно від волі споживача і він усвідомлював на яких умовах йому постачається газ, значення своїх дій та їх наслідки.

Ухвалою суду від 11.09.2023 відкрито провадження у справі № 916/3888/23 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.10.2023 задоволено клопотання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Скісна-78Б" про зупинення провадження по справі №916/3888/23 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №916/3889/23

23.11.2023 до Господарського суду Одеської області надійшов запит вх. ГСОО №1576/23 від Південно-західного апеляційного господарського суду на справу № 916/3888/23 у зв'язку надходження апеляційної скарги Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Одеської області від 30.10.23

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.01.2024 року апеляційну скаргу задоволено. Ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.10.2023 по справі №916/3888/23 - скасовано. Справу направлено до Господарського суду Одеської області для продовження розгляду.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.02.2024 провадження у справі поновлено.

Відповідач заперечує проти позовних вимог та вважає позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки, на думку відповідача, договір постачання природного газу постачальником "останньої надії", що був укладений між ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" та ОСББ "Скісна-78 Б" припинив свою дію 30.10.2021.

В обґрунтування даних тверджень відповідач зазначає, що дійсно, листом від 21.09.2021 року ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" повідомило, що з 07.09.2021 воно є постачальником "останньої надії" для ОСББ "Скісна-78Б", а також в листі було зазначено, що ринкова ціна для теплопостачальних підприємств є більш економічно вигідною та прийнятною, та надано на підписання Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії", який було підписано ОСББ "Скісна-78Б" в паперовому вигляді та повернуто ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України";

Посилаючись на умови п.11.1 типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", відповідач зауважує, що згідно довідки про об'єми поставленого природного газу для ОСББ "Скісна-78Б" за даними Інформаційної платформи оператора газотранспортної системи, що надана в додатках до позовної заяви, датою початку періоду реєстрації в Реєстрі постачальника "останньої надії" споживача ОСББ "Скісна-78Б" є саме 07.09.2021, а відтак чинність даного договору відраховується з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів, тобто, з 07.09.2021, та фактичне постачання природного газу почалось з 07.09.2021.

Відповідач також звертає увагу, що ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" отримало дані Оператора ГРМ в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС, що об'єм (обсяг) спожитого споживачем природного газу ОСББ "Скісна-78Б" в період реєстрації в реєстрі постачальника останньої надії за період з 07.09.2021 по 31.10.2021, за період з 02.11.2021 по 30.11.2021 дорівнюють 0,00 м.куб., та відповідно, рахунки за цей період позивачем до ОСББ "Скісна-78Б" не виставлялись.

В свою чергу, ОСББ "Скісна-78Б", за його твердженням, в цей час займалось укладенням договору на постачання природного газу з ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" і не вбачало за необхідне отримувати природний газ від постачальника "останньої надії", оскільки ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" запропонувало підприємствам ТКЕ та ОСББ укласти трирічні угоди на постачання газу за довгостроковою ринковою ціною, яка на перший рік складає 7,42 грн. за один кубометр газу (з 01 червня 2021 року по 31 травня 2022 року, з ПДВ, без врахування тарифу оператора газотранспортної системи), тобто, ОСББ "Скісна-78Б" мало можливість отримати для своїх потреб природний газ від постачальника "останньої надії" за укладеним договором, проте не скористалось ним протягом строку дії типового договору позивача, який був дійсним шістдесят діб з 07.09.2021 по 30.10.2021. Отже, за висновком відповідача, договір постачання природного газу постачальником "останньої надії", що був укладений між позивачем та відповідачем, припинив свою дію 30.10.2021.

Окрім того, на переконання відповідача, позивачем безпідставно в позовній заяві зазначено, що об'єми природного газу, спожитого ОСББ "Скісна-78Б" з 02.03.2022 по 30.04.2022, автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії", оскільки законодавством не передбачено продовження строку дії договору "останньої надії", який є преклюзивним і не повинен перевищувати шістдесят діб протягом календарного року, а ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" в порушення вимог Правил не припинив реєстрацію споживача ОСББ "Скісна-78Б" у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Посилаючись на вимоги ч.2 ст. 15 ЗУ "Про ринок природного газу", відповідач вважає, що позовні вимоги ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" щодо існування у позивача права грошової вимоги за типовим договором постачання природного газу постачальником "останньої надії" від 07.09.2021 до відповідача необґрунтовані і не відповідають вимогам законодавства.

Щодо розрахунку заборгованості відповідач наголошує, що поза увагою позивача залишився той факт, що відповідно до абз.3 ч.1 ст. 12 ЗУ "Про ринок природного газу" (в редакції Закону №1850-IX від 02.11.2021, який набрав чинності 01.12.2021) постачання природного газу об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків для забезпечення опалення та постачання гарячої води до квартир співвласників (крім нежитлових приміщень) укладається на весь обсяг споживання природного газу для таких потреб та не може встановлювати різні ціни в межах цього обсягу, а тому, ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" в порушення вимог ст. 12 вищевказаного Закону встановило різні ціни для ОСББ "Скісна-78Б" в межах обсягу поставленого газу за березень 2022 року;

Відповідач також звертає увагу, що якщо б ОСББ "Скісна-78Б" за типовим договором постачання природного газу постачальником "останньої надії" від 07.09.2021 споживала природний газ у жовтні - листопаді 2021 року, ціна розрахунку за цей період дорівнювала би 7,42 тисячі гривень за 1000 метрів кубічних, як то передбачено ЗУ "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування" від 29.07.2022 №2479-IX,ю який 19.08.2022 набрав чинності.

З урахуванням наведеної вище заборони ЗУ "Про ринок природного газу" з 01.12.2021 встановлювати для ОСББ постачальнику різні ціни в межах обсягу споживання, того факту, що в той же час ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", яка також як і позивач ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" входить до холдингу "Нафтогаз України", на кінець грудня 2021 року укладено з підприємствами ТКЕ та ОСББ 1275 договорів постачання природного газу за ціною 7,42 грн. за один кубометр газу, відповідач дійшов висновку, що ціна на спожитий природний газ для ОСББ "Скісна-78Б" за березень 2022 року не може бути вищою від ціни 7,42 грн. за один кубометр газу у будь-якому випадку.

При цьому відповідач вважає, що шляхом прийняття (акцепту) оферти 29.12.2021 за додатковою угодою, що була надіслана на його електронну адресу ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" листом від 24.12.2021, якою передбачений розрахунковий період за грудень 2021 року, він уклав договір на постачання природного газу саме з ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" і має сплатити за спожитий газ в об'ємі 7,76700 тис.куб.м. по ціні 7,42 грн. за один кубометр газу саме зазначеному постачальнику, а тому вимоги позивача про існування заборгованості в розмірі суми основного боргу 521396,93 грн безпідставні і не відповідають цілям та завданням, покладеним державою на постачальника "останньої надії" щодо забезпечення природним газом, зокрема, співвласників багатоквартирного будинку.

В свою чергу, інші позовні вимоги про стягнення пені, 3% річних та інфляційних витрат є похідними від вимоги про стягнення суми основного боргу і також не підлягають задоволенню;

Аналізуючи положення нормативно-правових актів відповідач виклав висновки, що договір на постачання природного газу постачальником "останньої надії укладається на обмежений період часу, є публічним та повинен відповідати умовам типового договору, набирає чинності з дня визначеного інформаційною платформою оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу ГТС, а максимальна тривалість постачання не може перевищувати 60 днів. При цьому, за висновком відповідача, постачальник має право реєструвати споживача у власному реєстрі в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем (на обмежений строк, що не перевищує 60 днів, не набуває статусу діючого постачальника для такого споживача, та після закінчення граничного строку зобов'язаний припинити постачання за договором зі споживачем. У випадку, якщо споживач не був включений до Реєстру споживачів іншого постачальника після закінчення постачання природного газу постачальником "останньої надії", повинні застосовуватись заходи з припинення розподілу/транспортування природного газу.

Відповідач наголошує на тому, що фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії" почалось 07.09.2021, отже, по закінченню календарного місяця (жовтня місяця), наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання, тобто, 31.10.2021 Типовий договір від 07.09.2021 припинив свою дію, а ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" втратило свій статус постачальника "останньої надії" щодо ОСББ "Скісна-78Б", таким чином, у відповідача відсутні будь-які обов'язки перед постачальником "останньої надії".

На думку відповідача, позивач визнає, що в порушення пункту 5 розділу VI Правил, після закінчення граничного строку постачання природного газу постачальником "останньої надії" 31.10.2021, останній не виконав зобов'язання, встановленого нормативно-правовим актом, припинити постачання природного газу за Типовим договором з ОСББ "Скісна-78Б", проте саме від позивача залежало вчинення дій щодо виключення споживача із Реєстру постачальника "останньої надії" у строки, передбачені Законом, на інформаційній платформі Оператора ГТС, однак відповідних дій навмисно не вчинив, зміни на інформаційній платформі Оператора ГТС не оприлюднив.

Окрім того, у розумінні ЗУ "Про ринок природного газу" ОСББ "Скісна-78Б" є, на його переконання, захищеним споживачем, який виробляє теплову енергію для потреб побутових споживачів - співвласників багатоквартирного будинку на захист здоров'я, життя та власності населення, проте в порушення ч.1 ст.12 ЗУ "Про ринок природного газу", позивач поза строками дії типового договору залишив протиправно ОСББ у власному Реєстрі споживачів постачальника і безпідставно нараховував ціну за спожитий природний газ починаючи з грудня 2021 року за одноденними біржовими цінами, а відтак, всі розрахунки заборгованості та штрафні санкції, заявлені до відшкодування ТОВ "ГК "Нафтогаз України", не відповідають вимогам Закону і не підлягають задоволенню. При цьому, відповідач визнає свої зобов'язання перед ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" за березень 2022 року - за об'єми газу 7,76700 тис.куб.м за ціною 7,42 тисячі гривень за 1000 куб.м. - у сумі 57631,14 грн і у випадку виставлення рахунку належним постачальником, негайно його виконає.

Окрім раніше зазначеного, відповідач додав, що доведений обов'язок постачальника "останньої надії" відповідно до п. 7 глави 4 розділі IV Кодексу ГТС вносити до інформаційної платформи інформацію щодо споживача та періодів постачання йому природного газу, а Кодексом ГТС передбачено право ТОВ "ГК "Нафтогаз України" відмовитись на інформаційній платформі від споживача (виключити його із реєстру постачальника) або скоротити період постачання йому природного газу.

Відповідач звертає увагу, що мав лише один укладений договір з діючим постачальником ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг", яким своєчасно не був внесений споживач до реєстру постачальника (що підтверджено також Регулятором), до якого було 29.12.2021 укладено додаткову угоду, тому ствердження ТОВ "ГК "Нафтогаз України", що знаходження споживача в реєстрі постачальника "останньої надії" надає йому пріоритет разом з дійсним публічним договором, безпідставні, оскільки ОСББ "Скісна-78Б" всебічно доведені всі правові підстави для підтвердження обставин нікчемності публічного типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії" за період з 02.03.2022 по 31.03.2022.

Ухвалою суду від 18.03.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

У судовому засіданні 15.07.2024р. було проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2501 затверджено Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії".

В матеріалах справи наявний підписаний Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії".

За умовами п.1.3 договору він є договором приєднання. При укладенні цього договору зі споживачем ураховуються вимоги статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та укладення відбувається шляхом публічної оферти постачальника та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Цей договір вважається укладеним зі споживачем з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Згідно з п.2.1 договору за цим договором постачальник зобов'язується постачати природний газ споживачу в необхідних для нього об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.2, 3.3 договору постачання природного газу споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Підстави для здійснення постачальником постачання природного газу споживачу визначені положеннями Правил постачання. Період безперервного постачання природного газу постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору.

За умовами п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 договору постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов'язковою для сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення постачальником на власному сайті. Об'єм (обсяг) постачання природного газу споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу. Постачальник зобов'язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо сторонами це окремо обумовлено). Споживач зобов'язаний оплатити рахунок, наданий постачальником відповідно до пункту 4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу. У разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. У разі порушення побутовим Споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу.

У відповідності до п.5.1 договору споживач має право: отримувати природний газ на умовах, зазначених у цьому договорі; безоплатно отримувати всю інформацію стосовно прав та обов'язків його та постачальника та інформацію про ціну природного газу, порядок оплати за спожитий природний газ, а також іншу інформацію, що має надаватись постачальником відповідно до чинного законодавства та цього договору; безоплатно отримувати інформацію про обсяги та інші показання власного споживання природного газу; звертатися до постачальника для вирішення будь-яких питань, пов'язаних з виконанням цього договору; вимагати від постачальника надання письмової форми цього договору, завіреної печаткою (за наявності) постачальника; вимагати від постачальника пояснень щодо отриманих рахунків і у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою вимагати проведення звірки розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому цим договором та законодавством порядку; провести звіряння фактичних розрахунків з підписанням відповідного акта; вільно обирати іншого постачальника та розірвати цей договір у встановленому цим договором та чинним законодавством порядку; оскаржувати будь-які несанкціоновані, неправомірні чи інші дії постачальника, що порушують права споживача, та брати участь у розгляді цих скарг на умовах, визначених чинними нормативно-правовими актами та цим договором; отримувати відшкодування збитків від постачальника, що понесені споживачем у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням постачальником своїх зобов'язань перед споживачем, відповідно до умов цього договору та чинного законодавства; мати інші права, передбачені чинними нормативно-правовими актами і цим договором.

Згідно з п.5.2 договору споживач зобов'язується: забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого природного газу згідно з умовами цього договору; укласти в установленому порядку договір розподілу природного газу з оператором ГРМ або договір транспортування природного газу з оператором ГТС (для прямих споживачів) для набуття права на правомірний відбір газу із газорозподільної системи та фізичну доставку газу до межі балансової належності об'єкта споживача; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; протягом 5 робочих днів повідомляти постачальника про всі зміни персоніфікованих даних; знімати фактичні показання комерційних вузлів обліку газу та приладів обліку газу (лічильника) станом на 01 число місяця, що настає за місяцем постачання газу, та повідомляти ці дані постачальнику у спосіб, визначений на веб-сайті постачальника. споживачі, які не є побутовими, на підставі фактичних показань комерційних вузлів обліку газу оформлюють акти приймання-передачі газу та надсилають їх до п'ятого числа місяця, наступного за місяцем постачання газу; безперешкодно допускати на свою територію, у свої житлові, виробничі, господарські та підсобні приміщення, де розташовані вузли обліку газу, прилади обліку газу, лічильники газу тощо, представників постачальника після пред'явлення ними службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу; проводити на вимогу постачальника звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та пред'являти платіжні документи на вимогу постачальника для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням лічильника газу; відшкодовувати постачальнику збитки, понесені ним у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням споживачем своїх зобов'язань перед постачальником, що покладені на нього чинними нормативно-правовими актами та/або цим договором; виконувати інші обов'язки, покладені на споживача чинним законодавством та/або цим договором.

За п.6.1 договору постачальник має право: отримувати від споживача плату за поставлений природний газ; контролювати правильність оформлення споживачем платіжних документів; ініціювати припинення постачання природного газу споживачу у порядку та на умовах, визначених цим договором та чинним законодавством; безперешкодного доступу до комерційних вузлів обліку (лічильників) газу споживача для перевірки їх показань; проводити разом зі споживачем звіряння обсягів постачання природного газу за цим договором з підписанням відповідного акта; отримувати відшкодування збитків від споживача, що понесені постачальником у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням споживачем своїх зобов'язань перед постачальником, відповідно до умов цього договору та чинного законодавства; мати інші права, передбачені чинними нормативно-правовими актами і цим договором.

Згідно з п.6.2 договору постачальник зобов'язується: забезпечити безперервне постачання природного газу в порядку та на умовах, передбачених цим договором; забезпечувати належну якість надання послуг з постачання природного газу відповідно до вимог чинного законодавства та цього договору; обчислювати і виставляти рахунки споживачу за поставлений природний газ відповідно до вимог та у порядку, передбачених правилами постачання та цим договором; протягом десяти робочих днів після початку постачання поінформувати споживача про здійснення постачання природного газу постачальником (із зазначенням дня початку постачання та діючої ціни на момент початку постачання) шляхом направлення письмового повідомлення на поштову адресу споживача; надавати споживачу інформацію про умови постачання, ціни, пов'язані з ним, порядок оплати за спожитий природний газ, право споживача вільно обирати постачальника та іншу інформацію, що вимагається чинними нормативно-правовими актами. така інформація оприлюднюється на сайті постачальника; публікувати на сайті (і в передбачених законодавством випадках в засобах масової інформації) детальну інформацію про зміну ціни на природний газ за п'ять днів до введення її у дію; видавати споживачеві безоплатно платіжні документи та форми звернень; розглядати в установленому законодавством порядку звернення споживача, зокрема з питань нарахувань за природний газ, і за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги; забезпечувати належну організацію власної роботи для можливості передачі та обробки звернення споживача з питань, що пов'язані з виконанням цього договору; відшкодовувати збитки, понесені споживачем у випадку невиконання або неналежного виконання постачальником своїх зобов'язань за цим договором; забезпечувати конфіденційність даних, які отримуються від споживача; виконувати інші обов'язки, покладені на постачальника чинним законодавством та/або цим договором.

За п.п. 11.1, 11.3 договору він набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Дія цього договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу постачальником. Розірвання (припинення дії) цього договору не звільняє споживача від обов'язку сплатити заборгованість постачальнику за цим договором. Протягом строку дії договору споживач має право укласти договір постачання природного газу з іншим постачальником. У такому випадку цей договір достроково припиняється по завершенню газової доби, що передує газовій добі початку постачання новим постачальником (згідно з даними інформаційної платформи Оператора ГТС). Якщо споживач бажає в інших випадках відмовитися від договору, він має право розірвати його без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику шляхом надання йому одностороннього повідомлення щонайменше за три дні до дати розірвання.

Відповідно до п.11.5 договору усі повідомлення за цим договором вважаються зробленими належним чином у разі, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані за зазначеними в цьому договорі адресами сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача. У разі отримання постачальником від споживача заяви про бажання використовувати у взаємовідносинах електронний документообіг усі документи і повідомлення за цим договором також можуть бути складені відповідно до законодавства про електронний документообіг та використання електронних документів. У такому разі такі документи і повідомлення мають юридичну силу оригіналу документа.

Також на підтвердження позовних вимог ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" надало наступні документи:

- акт №5888 від 31.03.2022 приймання-передачі природного газу (підписаний виключно з боку ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України") по договору постачання природного газу постачальником "останньої надії" за період березень 2022 року на суму 521396,93 грн. (обсяг - 7,76700 тис.м.куб);

- рахунок на оплату (природний газ) №13155 від 11.04.2022 на суму 521396,93 грн. (розрахунковий період: 01-31 березня 2022 року);

- роздруківку з архіву цін ПОН для непобутових споживачів за березень 2022 року, які співпадають з цінами, зазначеними в акті приймання-передачі природного газу;

- лист оператора ГТС від 31.01.2023 за вих.№ТОВВИХ-23-1169,

- інформацію щодо поставки природного газу постачальника ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (ЕІС-код 56Х930000008780В) споживачу - ОСББ "Скісна-78Б" (ЕІС-код 56ХQ00010PL4300K) з 02.03.2022 по 31.03.2022 із визначенням остаточної алокації (7767,00 м.куб.);

- довідка ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" про об'єми поставленого ОСББ "Скісна-78Б" природного газу, зокрема, з 02.03.2022-31.03.2022 - 7767,00 м.куб.;

- реєстр споживачів на 01.01.2020. ПОН Портфель, із визначенням ЕІС-коду споживача - 56ХQ00010PL4300K, дати початку-дати завершення, зокрема: 07.09.2021-31.10.2021, 02.11.2021-31.12.2021, 02.01.2022-28.02.2022, 02.03.2022-30.04.2022, 02.05.2022-30.06.2022, 02.07.2022-30.08.2022, 01.09.2022-31.10.2022, 01.11.2022-30.12.2022, 01.01.2023-28.02.2023;

- інформацію про надходження коштів на рахунки ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" від ОСББ "Скісна-78Б".

Також в матеріалах справи наявний розрахунок заборгованості у розмірі 521396,93 грн., 118135,69 грн. пені, 19498,81 грн. 3% річних та 84801,92 грн. інфляційних втрат.

До матеріалів справи на підтвердження власних доводів ОСББ "Скісна-78Б" надало та матеріали справи містять:

- лист від 21.09.2021, в якому ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" повідомило ОСББ "Скісна-78Б", зокрема, про те, що з 07.09.2021 - постачальником для забезпечення потреб є ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", як постачальник "останньої надії" (далі, але не виключно - ПОН); підключення до ПОН було здійснено автоматично, шляхом приєднання до публічного договору, у зв?язку з відсутністю точок у Реєстрі споживачів іншого постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС; постачальник "останньої надії" є гарантом енергостабільності та забезпечує постачання природного газу споживачу, у виключних випадках передбачених чинним законодавством; підключення та споживання природного газу здійснюється автоматично у разі випадків, передбачених Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496; ПОН зобов'язаний забезпечувати газопостачання протягом періоду не більше 60 діб; зі спливом зазначеного терміну існує ймовірність відключення від газопостачання, з огляду на що, за цей час, необхідно перейти до іншого постачальника, який здійснює постачання природного газу на ринкових умовах; радимо використовувати інформаційні онлайн-ресурси для порівняння газопостачальних компаній; постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на умовах Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2501 та з урахуванням положень Правил постачання природного газу;

- роздруківку з веб-сайту Нафтогазу, в якій відображено, зокрема: "20 травня 2021 року припинив діяти режим спецобов'язків (ПСО). Тепер виробники тепла можуть самостійно обирати постачальника газу. Одна з найкращих пропозицій у Нафтогаз Трейдингу: компанія пропонує підприємствам ТКЕ та ОСББ укласти трирічні угоди на постачання газу за довгостроковою ринковою ціною. Ціна на перший рік складає 7,42 грн за один кубометр газу (з 1 червня 2021 року по 31 травня 2022 року, з ПДВ, без врахування тарифу оператора газотранспортної системи). Станом на кінець грудня 2021 року між ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" та підприємствами ТКЕ укладено 1275 договорів постачання природного газу - це на 19% більше від кількості підприємств, які працювали з Нафтогазом минулого опалювального сезону. В режимі реального часу за динамікою підписання договорів можна слідкувати за допомогою дашборду "Трирічні договори постачання природного газу з ТКЕ (централізоване опалення) на 2021-2024 рр." Угода передбачає, що ціна 7,42 грн за один кубометр газу поширюється лише на обсяг природного газу, який відповідає історичному обсягу споживання ТКЕ в частині виробництва тепла і гарячої води. Він розраховується як середній показник споживання за останні три роки. ОСББ платитимуть таку ціну за газ для забезпечення опалення та постачання гарячої води до квартир співвласників (крім нежитлових приміщень) та визначатимуть обсяг споживання самостійно на підставі власних прогнозних даних. Для укладання трирічних договорів виробники тепла можуть звернутись до менеджерів компанії: Підприємства Одеської області можуть звернутися до ОСОБА_1: ІНФОРМАЦІЯ_1 ";

- лист АТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 04.08.2021 Обласним державним адміністраціям, керівникам теплопостачальних підприємств, в якому повідомлено, зокрема, що: з метою врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води між Кабінетом Міністрів України, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, НАК "Нафтогаз України" і Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування "Асоціація міст України" був укладений Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води (далі - Меморандум), який визначив основні напрями роботи та виконання певних завдань усіма сторонами Меморандуму; для реалізації положень Меморандуму та надійного забезпечення природним газом виробників теплової енергії, Групою Нафтогаз розроблено трирічний договір постачання газу з ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", в якому фіксований обсяг газу в перший рік постачається за ціною 7420 грн з ПДВ за 1000 куб.м, яка є значно нижчою за спотові (на місяць наперед тощо) ринкові ціни; фіксований обсяг газу визначається як середньо-арифметичне значення обсягу фактичного використання природного газу виробником теплової енергії за останні три роки у відповідному місяці для виробництва теплової енергії для потреб населення;

- позицію Всеукраїнської Ради Голів ОСББ від 03.12.2021, а саме: "вчора всі ОСББ України з газовими котельнями отримали додаткові угоди до договорів постачання газу з "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", яка починає діяти з 01.12.2021; в ній виконані всі вимоги ОСББ, а саме: відсутні фіксовані ліміти споживання природного газу для населення по ціні 7,42 грн./куб.м; скасована предоплата за газ (сплата за використаний газ має відбуватись до 25 числа місяця, наступного за розрахунковим); відповідальність за правильність замовлених обсягів газу покладається виключно на ОСББ (ОСББ самостійно розраховує спожитий газ для нежитлових приміщень, який сплачується по ціні обсягу 2); не застосовується п.5.2 договору постачання природного газу - банківська гарантія та договір про договірне списання коштів (вимога працювати з визначеними банками)";

- роздруківку з електронної пошти електронного листа від 24.12.2021, в якому відправником є - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), серед адрес одержувачів листа визначено - ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому зазначено про те, що незабаром відбудеться закриття грудня і на сьогодні біля 30 підприємств не надіслали ду на зміну важливих умов договору для ОСББ, згідно яких ОСББ має право закривати з 01.12.2021 обсяг газу по пільговій ціні не по фіксованому обсягу, а по необхідному ОСББ для опалення;

- лист ОСББ "Скісна-78Б" начальнику відділу договірної роботи з ТКЕ Департаменту роботи з ТКЕ Галущенко Н.Л., в якому вказано, зокрема: "направляємо підписаний договір №__ТЕ постачання природного газу для виробництва теплової енергії; просимо впродовж поставки газу від ПОН, надати договір постачання природного газу з ТОВ ГК "Нафтогаз України" на загальних умовах"; додатками до листа визначено: договір в 2 екз., додаткова угода в 2 екз., акт приймання-передачі природного газу №8738/12;

- додаткову угоду №_ до договору постачання природного газу від ___ 2021 р. №___-НГТ-___, в якій постачальником зазначено - ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" в особі начальника відділу договірної роботи з ТКЕ Департаменту роботи з ТКЕ Галущенко Н.Л., споживачем - ОСББ "Скісна-78Б"; вказана додаткова угода підписана з боку ОСББ "Скісна-78Б";

- акт №8738/12 від 31.12.2021, відповідно до якого за грудень 2021 року обсяг природного газу склав 7572 куб.м., акт підписаний з боку АТ "Одесагаз" та ОСББ "Скісна-78Б".

Неналежне виконання ОСББ "Скісна-78Б" своїх зобов'язань за типовим договором постачання природного газу постачальником "останньої надії" щодо повної та своєчасної сплати спожитого природного газу у період березень 2022 року стало підставою для звернення ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" до господарського суду з відповідним позовом про стягнення з ОСББ "Скісна-78Б" основного боргу, пені, 3% річних та інфляційних втрат.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003).

В Україні основоположним принципом судочинства згідно Конституції України та Закону України "Про судоустрій і статус суддів" є принцип верховенства права.

Як вказано у рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 №15-рп/2004, верховенство права - це панування права в суспільстві. Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об'єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

Розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до ч.1 ст. 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Згідно з п.п. 5,6 ст. 3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є, судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Реалізовуючи передбачене ст. 55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб'єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Статтею 4 ГПК України передбачено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Аналіз наведених норм дає змогу дійти висновку, що кожна особа має право на захист свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права чи законного інтересу, який не суперечить загальним засадам чинного законодавства. Порушення, невизнання або оспорення суб'єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Відповідно до ч.1 ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

За ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 173 ГК України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо) Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Відповідно до ч.1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

За ч.1 ст. 712 ЦК України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до п.п. 1, 2 Розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, постачальник "останньої надії" здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання. На письмове звернення споживача постачальник "останньої надії" зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня отримання такого письмового звернення надати споживачу підписаний уповноваженою особою постачальника примірник договору постачання природного газу. Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи. За договором постачання природного газу постачальник "останньої надії" зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії".

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" (в редакції на дату внесення ОСББ в Реєстр споживачів постачальника "останньої надії" - 07.09.2021) вразливі споживачі - побутові споживачі, які набувають право на державну допомогу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; захищені споживачі - побутові споживачі, приєднані до газорозподільної системи, підприємства, установи, організації, що здійснюють надання важливих суспільних послуг та приєднані до газотранспортної або газорозподільної системи, а також виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об'єктів, не пристосованих до зміни палива та приєднаних до газотранспортної або газорозподільної системи; побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; постачальник "останньої надії" - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

Статтею 12 Закону України "Про ринок природного газу" (в редакції на дату внесення ОСББ в Реєстр споживачів постачальника "останньої надії" - 07.09.2021) постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Договір на постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним. Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом. Права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов'язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами. Договір постачання повинен містити такі істотні умови: 1) обов'язок постачальника забезпечити споживача всією необхідною інформацією про загальні умови постачання (у тому числі ціни), права та обов'язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з таким постачальником шляхом її розміщення на офіційному веб-сайті постачальника; 2) обов'язок постачальника забезпечити споживача інформацією про обсяги та інші показники споживання природного газу таким споживачем на безоплатній основі; 3) обов'язок постачальника повідомити споживачу про намір внесення змін до договору постачання природного газу в частині умов постачання до початку дії таких змін та гарантування права споживача на дострокове розірвання договору постачання, якщо нові умови постачання є для нього неприйнятними; 4) обов'язок постачальника забезпечити споживачу вибір способу оплати з метою уникнення дискримінації; 5) обов'язок постачальника забезпечити споживача прозорими, простими та доступними способами досудового вирішення спорів з таким постачальником; 6) порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання. Постачальники зобов'язані створювати страховий запас природного газу в розмірі не більше 10 відсотків запланованого місячного обсягу постачання природного газу споживачам на наступний місяць. Розмір страхового запасу встановлюється щорічно Кабінетом Міністрів України на однаковому рівні для всіх постачальників.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" (частина перша статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом №124-IX від 20.09.2019, в редакції Закону №1850-IX від 02.11.2021) постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Договір постачання природного газу об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків для забезпечення опалення та постачання гарячої води до квартир співвласників (крім нежитлових приміщень) укладається на весь обсяг споживання природного газу для таких потреб та не може встановлювати різні ціни в межах цього обсягу. Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" може містити окремі умови для різних категорій споживачів. При цьому в межах кожної категорії споживачів договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Згідно з ст. 15 Закону України "Про ринок природного газу" у разі якщо постачальника ліквідовано, визнано банкрутом, його ліцензію на провадження діяльності з постачання природного газу анульовано або її дію зупинено, а також в інших випадках, передбачених правилами для постачальника "останньої надії", постачання природного газу споживачу здійснюється у порядку, визначеному правилами для постачальника "останньої надії", та на умовах типового договору постачання постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором. Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з моменту початку фактичного постачання природного газу такому споживачу. Постачальник "останньої надії" визначається Кабінетом Міністрів України строком на три роки за результатами конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постачальник "останньої надії" постачає природний газ споживачу протягом строку, який не може перевищувати 60 діб та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії". Після закінчення цього строку постачальник "останньої надії" зобов'язаний припинити постачання природного газу споживачу. Постачальник "останньої надії" має право припинити постачання природного газу споживачу до закінчення вищезазначеного строку у разі невиконання цим споживачем обов'язку щодо повної та своєчасної оплати вартості природного газу, який постачається постачальником "останньої надії", відповідно до типового договору постачання постачальником "останньої надії". Ціна природного газу, що постачається постачальником "останньої надії", не повинна обмежувати конкуренцію на ринку природного газу і встановлюється на підставі правил для визначення ціни природного газу, що постачається постачальником "останньої надії", що затверджуються Регулятором. Регулятор затверджує правила для постачальника "останньої надії" і типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" після консультацій з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства. Постачальник, визначений Кабінетом Міністрів України як постачальник "останньої надії", веде окремий облік господарської діяльності постачальника "останньої надії". Постачальник "останньої надії" готує та розміщує на своєму веб-сайті щорічний звіт про господарську діяльність постачальника "останньої надії", який має містити інформацію про кількість споживачів постачальника "останньої надії", загальний обсяг поставленого природного газу та середню тривалість постачання.

У постанові Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 (в редакції від 26.10.2021), зокрема, визначено, що переможець конкурсу погоджується, що він як постачальник "останньої надії" буде здійснювати постачання природного газу за ціною, що з 1 жовтня 2021 р. визначається за визначеною формулою; переможець конкурсу погоджується, що для побутових споживачів постачання природного газу з 1 жовтня по 30 листопада 2021 р. здійснюється постачальником "останньої надії" за ціною, що не може перевищувати 7,96 гривні за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість;

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 (в редакції від 30.11.2021), зокрема, установлено з 1 жовтня по 30 листопада 2021 р. граничну ціну на природний газ за договорами постачання: між побутовими споживачами та постачальником "останньої надії" - на рівні 7,96 гривні за 1 куб. метр (з урахуванням податку на додану вартість); з метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021/22 року: 1) акціонерному товариству "Магістральні газопроводи України", товариству з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", операторам газорозподільних систем: забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 р. бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров'я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров'я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником; забезпечити безумовне відновлення газопостачання бюджетних установ (у значенні Бюджетного кодексу України), закладів охорони здоров'я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладів охорони здоров'я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо); забезпечити внесення операторами газорозподільних систем до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи інформації щодо всіх захищених споживачів, приєднаних до газорозподільної системи, із зазначенням відповідної категорії, до якої належить такий споживач: - побутові споживачі; - бюджетні установи (в значенні Бюджетного кодексу України); - заклади охорони здоров'я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та заклади охорони здоров'я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо); - виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об'єктів, не пристосованих до зміни палива; 2) акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" разом з Міністерством розвитку громад та територій, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, юридичним особам теплоенергетики державної та комунальної форм власності забезпечити: укладення до 1 грудня 2021 р. договорів постачання газу між бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров'я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладами охорони здоров'я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником "останньої надії"; укладення підприємствами теплоенергетики, які перебувають в портфелі постачальника "останньої надії", з постачальником "останньої надії" та товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанії "Нафтогаз Трейдинг" договорів постачання природного газу. Для укладення побутовими споживачами, бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров'я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров'я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) договорів постачання природного газу з новим постачальником природного газу споживач подає новому постачальнику такі документи: заяву про укладення договору, в якій зазначає свій персональний ЕІС-код та очікувані об'єми (обсяги) споживання природного газу на період дії договору; належним чином завірену копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт споживача; копії документів на право укладення договору, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та уповноваженої особи на підписання договору, та копію документа про взяття на облік у контролюючих органах. Оператори газорозподільних систем в одноденний строк забезпечують передачу постачальнику "останньої надії" інформацію про побутових споживачів, постачання яким розпочав постачальник "останньої надії", зокрема ЕІС-код, прізвище, ім'я, по батькові, поштову адресу об'єкта споживача, з метою укладення договорів для забезпечення безперервності постачання природного газу.

У п.1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування" встановлено, зокрема, що непогашена на день набрання чинності цим Законом кредиторська заборгованість об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителя багатоквартирного будинку або іншої уповноваженої співвласниками відповідно до законодавства особи, яка шляхом самозабезпечення утримує системи автономного теплопостачання багатоквартирного будинку, що належать співвласникам на праві спільної сумісної власності у багатоквартирному будинку, в їхніх інтересах укладає договір про постачання природного газу для роботи газових котелень (дахових, прибудованих та/або таких, що розташовані на прибудинковій території) для забезпечення потреб співвласників багатоквартирного будинку, за природний газ, спожитий у жовтні - листопаді 2021 року з ресурсу постачальника "останньої надії", підлягає списанню в обліку такого постачальника з дня набрання чинності цим Законом в обсязі, що перевищує вартість природного газу, придбаного за ціною 7,42 тисячі гривень за 1000 метрів кубічних.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна;

Статтею 22 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, зокрема, що об'єднання оплачує холодну та гарячу воду, теплову та електричну енергію, природний газ, комунальні послуги за цінами (тарифами), встановленими для населення, крім частини таких послуг, що оплачуються власниками нежитлових приміщень.

Відповідно до п.1 розділу 2 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, підставою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов.

Згідно з п.9 розділу 2 Правил за умови дотримання споживачем умов договору постачання природного газу постачальник, крім постачальника "останньої надії", зобов'язаний забезпечити своєчасну реєстрацію споживача в Реєстрі споживачів постачальника (на інформаційній платформі Оператора ГТС) у відповідному розрахунковому періоді.

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов'язані надати постачальнику "останньої надії" через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії", за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; прізвище, ім'я, по батькові (для побутових споживачів); назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об'єкта споживача.

У відповідності до ч.1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

В силу вимог ст. 610, ч.2 ст. 615 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Одностороння відмова від зобов'язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов'язання.

Відповідно ч.1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст.ст. 546, 549 ЦК України виконання зобов'язань за договором можуть забезпечуватися неустойкою (штрафом, пенею). Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Водночас вимогами п.3 ч.1 ст. 611 ЦК України передбачено, що одним із наслідків порушення зобов'язання є сплата неустойки, а в силу вимог ч.2 ст. 551 ЦК України якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюються договором або актом цивільного законодавства.

Згідно зі ч.1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями в цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання зобов'язання.

У ч.6 ст. 231 ГК України також встановлено, що штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою НБУ, за увесь час користування чужими грошовими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Відповідно до ч.6 ст. 232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

За вимогами ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

У відповідності до ч.1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Обов'язок з доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи. Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, яким суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою. На сьогодні у праві існують такі основні стандарти доказування: "баланс імовірностей" (balance of probabilities) або "перевага доказів" (preponderance of the evidence); "наявність чітких та переконливих доказів" (clear and convincing evidence); "поза розумним сумнівом" (beyond reasonable doubt). Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов'язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.01.2022 у справі №917/996/20).

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об'єктивного з'ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

У рішенні Європейського суду з прав людини "Серявін та інші проти України" (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE) вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, №303-A, п.29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії" (Hirvisaari v. Finland), №49684/99, п.30, від 27 вересня 2001 року).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Проніна проти України" від 18.07.2006 та у справі "Трофимчук проти України" у рішенні від 28.10.2010 Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Щодо позову господарський суд зазначає, що спір виник щодо повної та своєчасної сплати за спожитий природний газ у березні 2022 року, який відібрано з ресурсів постачальника "останньої надії".

Так, як вбачається з наявних матеріалів справи, зокрема, з листа від 21.09.2021, повідомлено ОСББ "Скісна-78Б" про те, що з 07.09.2021 постачальником ОСББ є ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", як постачальник "останньої надії". Окрім того, у вказаному листі вказано, що ПОН зобов'язаний забезпечувати газопостачання протягом періоду не більше 60 діб; зі спливом зазначеного терміну існує ймовірність відключення від газопостачання, з огляду на що за цей час необхідно перейти до іншого постачальника, який здійснює постачання природного газу на ринкових умовах.

Окрім того, згідно з інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача - ОСББ "Скісна-78Б" (постачальник - ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України") вбачається, що в період з 02.03.2022 по 31.03.2022 остаточна алокація склала 7767,00. Також обсяги споживання ОСББ "Скісна-78Б" за період з 02.03.2022 по 31.03.2022 у розмірі 7767,00 м.куб підтверджуються довідкою ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України".

Господарський суд зауважує, що сторонами кількість обсягу спожитого природного газу за період березень 2022 року не оспорюється.

З наявних матеріалів справи вбачається, що ОСББ "Скісна-78Б", зокрема, за період з 02.03.2022 по 31.03.2022 було включено до реєстру постачальника "останньої надії" ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", а тому на переконання позивача обсяг природного газу має бути сплачений на користь ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" за ціною, що визначена Типовим договором та з розрахунку складає 521396,93 грн. (обсяг 7767,00 м.куб, щоденний обсяг та ціна за спірний місяць визначені в акті та рахунку наданих позивачем за первісним позовом послуг за березень 2022 року).

Господарський суд не погоджується з даними висновками ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" з огляду на наступне.

Так, за умовами п.3.3 Типового договору період безперервного постачання природного газу постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору. Проте, відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, максимальна тривалість постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії". Як було вказано судом, з 07.09.2021 постачальником ОСББ "Скісна-78Б" було ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", як постачальник "останньої надії", а спірний період у даній справі становить з 02.03.2022 по 31.03.2023, в якому ОСББ "Скісна-78Б" спожила 7767,00 м.куб природного газу.

Разом з тим, в матеріалах справи наявний лист від 04.08.2021, в якому вказано, що для реалізації положень Меморандуму та надійного забезпечення природним газом виробників теплової енергії, Групою Нафтогаз розроблено трирічний договір постачання газу з ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", в якому фіксований обсяг газу в перший рік постачається за ціною 7420 грн з ПДВ за 1000 куб.м, яка є значно нижчою за спотові (на місяць наперед тощо) ринкові ціни; фіксований обсяг газу визначається як середньо-арифметичне значення обсягу фактичного використання природного газу виробником теплової енергії за останні три роки у відповідному місяці для виробництва теплової енергії для потреб населення. Окрім того, в матеріалах справи наявна підписана з боку ОСББ "Скісна-78Б" додаткова угода №_ до договору постачання природного газу від ___ 2021 р. №___-НГТ-___, в якій постачальником зазначено - ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" в особі начальника відділу договірної роботи з ТКЕ Департаменту роботи з ТКЕ Галущенко Н.Л., споживачем - ОСББ "Скісна-78Б"; вказана додаткова угода підписана з боку ОСББ "Скісна-78Б". Також у листі ОСББ "Скісна-78Б" до начальника відділу договірної роботи з ТКЕ Департаменту роботи з ТКЕ Галущенко Н.Л. було вказано про направлення підписаного договору №_ТЕ постачання природного газу для виробництва теплової енергії. Також з роздруківки з електронної пошти електронного листа від 24.12.2021, в якому відправником є - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), серед адрес одержувачів листа зазначено - ІНФОРМАЦІЯ_2 та вбачається, що для отримання пільгової ціни за природний газ з 01.12.2021 для ОСББ необхідно направити відповідні документи. Таким чином, враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги сукупність наявних в матеріалах справи доказів та встановлені судом обставини, господарський суд дійшов висновку, що ОСББ "Скісна-78Б" вчинило дії для укладення договору з ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" за пільговою ціною, а ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" не вчинило дії щодо включення споживача ОСББ "Скісна-78Б" до власного реєстру споживачів, що призвело до ситуації, що ОСББ "Скісна-78Б", вважаючи, що споживає природний газ за пільговою ціною, що була забезпечена державою, знаходилась в реєстрі постачальника "останньої надії" понад строк, що визначений Типовим договором та Правилами.

Проте, як було встановлено судом, факт споживання природного газу у березень 2022 року в обсязі 7767,00 м.куб сторонами не оспорюється, а тому з урахуванням вищевстановлених судом обставин, судом вважає, що змістом правового регулювання відносин держави з виробниками теплової енергії, яким зокрема є і ОСББ, є надання державою за наслідками карантину пільгових умов таким виробникам теплової енергії, яким є відповідач за первісним позовом. Такі пільгові умови, гарантовані державою, полягають у фіксованій ціні 7,42 грн. за один кубометр газу та поширюються на обсяг природного газу, який споживається ОСББ, зокрема, і у спірному періоді, для забезпечення потреб співвласників.

За таких обставин державою були забезпечені природним газом для населення виробники теплової енергії, яким є ОСББ "Скісна-78Б" за ціною 7420 грн. за 1000 куб.м, в тому числі і у спірному періоді - березні 2022 року, що з розрахунку суду становить 57631,14 грн. підлягають стягненню з ОСББ "Скісна-78Б", як фактичного споживача природного газу за вказаний період.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що згідно з принципом "jura novit curia" ("суд знає закони") неправильна юридична кваліфікація позивачем і відповідачами спірних правовідносин не звільняє суд від обов'язку застосувати для вирішення спору належні приписи юридичних норм.

Принцип "jura novit curia", з одного боку, підлягає безумовному застосуванню: суд зобов?язаний застосувати правильні норми права, перекваліфікувавши позов, незалежно від посилань позивача. З другого боку, перекваліфіковуючи позов за цим принципом, суд може порушити право на справедливий суд як щодо відповідача, так і щодо позивача. У таких умовах слід зважати на принцип змагальності та рівності сторін. Сторін не можна позбавляти права на аргументування своєї позиції й надання доказів в умовах нової кваліфікації судом правовідносин (рішення Європейського суду з прав людини від 14 січня 2021 року у справі "Гусєв проти України" (скарга №25531/12)).

Господарський суд з урахуванням принципу "jura novit curia" надає правову кваліфікацію коштам у розмірі 57631,14 грн. як витратам відповідно до даних алокації ОСББ "Скісна-78Б" у березні 2022 року у розмірі 7767,00 м.куб, та з урахуванням того, що у березні 2022 року ОСББ "Скісна-78Б" відповідно до реєстру споживачів був включений до реєстру ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", хоча на переконання суду мав бути включений до реєстру ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", витрати відповідно до алокації ОСББ "Скісна-78Б" у березні 2022 року у розмірі 7767,00 м.куб, що становлять 57631,14 грн. за пільговими цінами для даного виду споживачів, яким є ОСББ, та вказані витрати мають бути стягнуті на користь ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", при цьому господарський суд зауважує, що зайве покладання відповідальності за дії/бездіяльність інших учасників ринку природного газу, які призвели до понесення збитків ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", виключно на ОСББ не відповідає принципам справедливості та добросовісності.

Проаналізувавши наявні матеріали справи, встановлені судом обставини, господарський суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог та стягнення з ОСББ "Скісна-78Б" на користь ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" грошових коштів у розмірі 57631,14 грн., в решті позовних вимог за первісним позовом судом відмовляється.

За таких обставин суд частково приймає до уваги доводи відповідача про те, що у розумінні Закону України "Про ринок природного газу" ОСББ "Скісна-78Б" є захищеним споживачем, який виробляє теплову енергію для потреб побутових споживачів - співвласників багатоквартирного будинку, а також, що для недопущення кризової ситуації та зриву опалювального сезону 2021-2022 року Кабінетом Міністрів України фактично були покладені спеціальні обов'язки на ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" з тим, що компанія укладе довгострокові контракти на постачання газу з підприємствами - виробниками теплової енергії за фіксованими цінами.

Таким чином господарський суд частково задовольняє позов ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" на суму 57631,14 грн., стягненні решти боргу за позовом судом відмовляється, так само як відмовляється у стягненні нарахованих сум відповідальності з огляду на надання судом іншої правової кваліфікації спірним правовідносинам.

Іншого учасниками справи не доведено.

Інші наявні в матеріалах справи документи вищевикладених висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір у справі за позовом покладається на обох сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238. 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІ Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Скісна-78 Б" (65091, м. Одеса, вул. Скісна, № 78 Б, код ЄДРПОУ 36921147) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, код ЄДРПОУ 40121452) суму основної заборгованості в розмірі 57631,14 грн. та судовий збір в розмірі 892,60грн.

3. В решті позовних вимог - відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 25 липня 2024 р.

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Літвінов