Ухвала від 18.07.2024 по справі 295/9927/24

Справа №295/9927/24

1-кс/295/4280/24

УХВАЛА

Іменем України

18.07.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №12024065400000713 старшим дізнавачем СД Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

Старший дізнавач сектору дізнання Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що сектором дізнання Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області за процесуального керівництва Житомирської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024065400000713 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

У клопотанні вказано, що підставою внесення відомостей до ЄРДР стали матеріали УСР в Житомирській області ДСР НПУ, відповідно до яких встановлено, що у зв'язку із прийняттям рішення Конституційним Судом України від 17 липня 2018 року №6-р/2018, ІНФОРМАЦІЯ_1 повинно нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам визначеної Законом України Про Державний бюджет України на відповідний рік.

В ході досудового розслідування встановлено, що у зв'язку з прийняттям даного рішення на території Житомирської області, зокрема це: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 було отримано 41 968 рішень в ІНФОРМАЦІЯ_9 , якими зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), що спричинило навантаження на бюджет більше 400 млн. грн. щомісячно.

В ході проведення оперативно пошукових заходів також встановлено, що 30 відсотків таких нарахувань відбулось неправомірно, шляхом здійснення обману та підробленням офіційних документів службовими особами ОТГ.

Як слідує зі змісту клопотання, дана злочинна схема полягає у тому, що особа з прямим умислом, маючи на меті незаконне особисте збагачення підшукує особу, яка за грошову винагороду надає згоду та здійснює реєстрацію у своєму будинку дану особу, а остання в свою чергу звертається з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_10 . При цьому як додаток до позову надається офіційний документ - довідка, видана старостою ОТГ, в якій зазначається, що особа зареєстрована та постійно проживає в населеному пункті, який відноситься до радіоактивного забруднення, хоча по факту там ніколи не проживала та не проживає. Окрім того більшість будинків взагалі є не придатними для проживання. За оперативною інформацією є випадки, де в один будинок реєструють більше 15 осіб, які щомісячно з отриманої пенсії виплачують певний відсоток фактичному власнику будинку та старості ОТГ за замовчування таких неправомірних дій. Таким чином, вказаними протиправними діями Державному бюджету України щомісячно завдаються збитки.

Проведеними оперативними заходами встановлено, що за даною кримінальною схемою найчастіше проводяться злочинні дії на території Народицької ОТГ, зокрема, у селах у яких майже немає населення та відсутні умови для проживання, наприклад село Базар та Селець (Народицьке ОТГ) Коростенського району.

В ході здійснення розслідування також встановлено, що в с. Базар - 12 осіб, зазначені особи за вказаною адресою фактично не проживають, тобто не проживають на території радіаційного забруднення, однак отримують відповідне підвищення до пенсії, на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_10 , котрі виносились з урахуванням документів, які підтверджували проживання осіб за вказаною адресою.

За словами дізнавача, з метою підтвердження/спростування факту заволодіння грошовими коштами у особливо великих розмірах, виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме: судових справ за позовами наступних осіб:

1.Справа №240/1566/23 від 27.01.2023 за позовом ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

2.Справа №240/4625/23 від 24.05.2023 за позовом ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

3.Справа №240/27251/23 від 15.02.2024 за позовом ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

4.Справа №240/26731/23 від 26.01.2024 за позовом ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

5.Справа №240/9748/23 від 30.05.2023 за позовом ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

6.Справа №240/24067/23 від 05.12.2023 за позовом ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

7.Справа №240/35772/23 від 22.03.2024 за позовом ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

8.Справа №240/1737/23 від 18.04.2023 за позовом ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_18 ;

9.Справа №240/1736/23 від 23.03.2023 за позовом ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

10.Справа №240/32884/23 від 29.01.2024 за позовом ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_19 ;

11.Справа №240/23602/22 від 20.01.2023 за позовом ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_20 ;

12.Справа №240/1919/23 від 21.03.2023 за позовом ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_21

13.Справа №240/1911/23 від 24.03.2023 за позовом ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_22 .

Зазначені судові справи містять документи (довідки) щодо проживання осіб на території радіоактивного забруднення, оригінали позовів, а також інших документів, наданих позивачами, що є предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні та які необхідні для проведення судово-почеркознавчих та технічних експертиз документів.

На переконання сторони обвинувачення, зазначені документи мають істотне значення для кримінального провадження, ідентифікації кола осіб, що можуть бути причетні до вчинення кримінальних правопорушень, а тому із метою швидкого, повного, неупередженого та об'єктивного досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до судових справ за позовами ряду осіб про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, із можливістю вилучення оригіналів справ.

Дізнавач в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_10 як особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Вивчивши й дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що підрозділом дізнання ІНФОРМАЦІЯ_23 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024065400000713 від 22.05.2024 року за фактом вчинення шахрайських дій, спрямованих на заволодіння грошовими коштами ІНФОРМАЦІЯ_1 , із правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 190 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Рада суддів України у своєму рішенні від 04.11.2016 №73 зазначила, що у разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копії, виписки. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

Таким чином, з огляду на викладене, а також доведення дізнавачем наявності достатніх підстав вважати, що наявні у матеріалах судових справ документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Разом з тим, враховуючи наведені у рішенні Ради суддів України від 04.11.2016 №73 рекомендації, слідчий суддя вважає за можливе надати доступ до копій наведених у клопотанні документів, оскільки як слідує зі змісту клопотання, для проведення запланованих судово-почеркознавчих та технічних експертиз документів органу досудового розслідування потрібні не всі матеріали судових справ, а лише деякі з них. Натомість у прохальній частині клопотання дізнавач не уточнює, які самі документи для проведення експертиз цікавить орган дізнання. Також ні зі змісту клопотання, ні з доданих до нього матеріалів не вбачається, що розгляд указаних у клопотанні судових справ завершено.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити частково.

Надати дізнавачам СД Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , заступнику начальника СД Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_21 тимчасовий доступ до документів, із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме судових справ: