Справа № 635/5264/24
Провадження № 2-о/635/123/2024
25 липня 2024 року смт. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Назаренко О.В.,
за участі секретаря судового засідання Літінської Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства та наявність взаємних прав та обов'язків, -
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) через свого представника - адвоката Комова Олега Геннадійовича звернулась до Харківського районного суду Харківської області із заявою, в якій просить встановити факт проживання однією сім'єю чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Бахмут, Донецької області, України, та жінки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства та наявність взаємних прав та обов'язків, у період з 01.12.2015 року по 07.04.2023 року за адресом: АДРЕСА_1 .
Ухвалою від 22 травня 2024 року у справі № 635/5264/24 Харківським районним судом Харківської області було відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства та наявність взаємних прав та обов'язків, що розглядається в порядку окремого провадження в Харківському районному суді Харківської області (суддя Назаренко О.В.).
Харківським районним судом Харківської області призначено справу до розгляду на 25 липня 2024 року о 11 годині 30 хвилин у приміщенні Харківського районного суду Харківської області.
11 червня 2024 року через систему "Електронний суд" на адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - адвоката Комова Олега Геннадійовича про уточнення позовних вимог (зміну предмету позову) шляхом виправлення технічної помилки - описки.
У вищевказаній заяві представник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 - адвоката Комова Олега Геннадійовича прохає суд змінити предмет заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства та наявність взаємних прав та обов'язків, з урахуванням змін у вимогах заяви, та задовольнити її.
Надалі 10 липня 2024 року через систему "Електронний суд" на адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - адвоката Комова Олега Геннадійовича про залучення в якості заінтересованої особи - Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ: 00034022, юридична адреса: 03168, Україна, Київська обл., місто Київ, просп. Повітрофлотський, б.6, тел.: +38 (044) 293-60-51 (вхідна коресп.), +38 (044) 293-60-54 (вихідна коресп.), 0-800-500-442 (горяча лінія), e-mail: admou@post.mil.gov.ua) в цивільну справу N 635/5264/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства та наявність взаємних прав та обов'язків, що розглядається в порядку окремого провадження в Харківському районному суді Харківської області (суддя Назаренко О.В.).
Обгрунтовує заяву тим, що, що Міністерство оборони України має юридичну заінтересованість у розгляді вказаної справи, яка ґрунтується на матеріально-правових, соціально-економічних відносинах із заявницею.
10 липня 2024 року до суду надійшла заява представника Міністерство оборони України Ляшенка Олексія Олександровича про вступ у справу в якості заінтересованої особи.
24 липня 2024 року представник заявниці адвокат Комов Олег Геннадійович подав до суду клопотання про розгляд заяви про залучення в якості заінтересованої особи Міністерства оборони України в цивільну справу N 635/5264/24 та зміну предмету заяви шляхом виправлення технічної помилки - описки без участі заявника та її представника та просив її задовольнити.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень частини 2 статті 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.
Суд, розглянувши клопотання, приходить до нижченаведеного.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (частина 3 статті 294 ЦПК).
Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (частина 4 статті 294 ЦПК).
Частиною п'ятою статті 17 Конституції України, передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до статті 41 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов'язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Право на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до пунктів 1-3 частини другої статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" мають члени сім'ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) (абзац перший пункту 4.6 розділу IV Положення).
Члени сім'ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців в період воєнного стану визначений наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 N 45 "Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану".
Частиною шостою статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов'язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.
Міністерство оборони України як спеціально уповноважений суб'єкт, який уповноважений на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень пункту 21 постанови Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 року N 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", у разі встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу чоловіка та жінки, заявниця набуває право на отримання одноразової грошової допомоги.
Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов'язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (пункт 6статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей").
Посадові особи, відповідальні за оформлення документів на виплату компенсаційних сум та одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", призначаються наказами керівників обласних ТЦКСП (абзац п'ятнадцятий підпункту 2 пункту 4.3 розділу IV Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 року N 530 (з відповідними змінами), далі - Положення).
Документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) оформлюються та подаються в Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України обласними ТЦКСП (абзац шостий пункту 4.6 розділу IV Положення).
Відтак відповідні органи Міністерства оборони України та обласні ТЦКСП здійснюють повноваження з оформлення, подання документів та прийняття рішення щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця.
Оскільки метою встановлення факту є отримання грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця, суд вважає доцільним залучити Міністерство оборони України до участі у справі в якості заінтересованої особи.
Так як, порядок залучення заінтересованої особи нормами ЦПК України не врегульований, а тому, враховуючи вищевказані положення ч. 3 ст. 294 ЦПК України, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами ст. 53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.
Відповідно до ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
За таких обставин, керуючись положеннями ч. 3 ст. 53 ЦПК України, суд вважає, що в якості заінтересованих осіб до справи потрібно залучити Міністерство оборони України.
Щодо зміни предмету заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства та наявність взаємних прав та обов'язків, з урахуванням змін у вимогах заяви, суд зазначає наступне.
У процесі розгляду справи до початку судового розгляду по суті представником заявника ОСОБА_1 - адвокатом Комовим О.Г. була виявлена технічна помилка - описка у поданій до суду заяві про встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу чоловіка ОСОБА_2 та жінки ОСОБА_1 (цивільна дружина), а саме: у зазначені в заяві та в її вимогах невірної дати народження заявниці ОСОБА_1 : « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Однак відповідно до офіційного документу, що посвідчує особу, зокрема паспорт серія НОМЕР_2 виданий Пісочинським ВМ Харківського РВ УМВСУ в Харківській області від 18.03.2003р., що знаходиться вже в матеріалах цієї справи, вірним роком народження ОСОБА_1 є дата: « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (частина третя статті 13 ЦПК України).
За частиною третьою статті 49 ЦПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Виходячи з загальних положень ЦПК України, підстави позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів; предмет позову - це матеріальний зміст позовних вимог позивача, який проявляється в матеріально-правовій заінтересованості - отримати певне матеріальне благо.
Таке ж визначення міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 грудня 2019 року у справі N 917/1739/17.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина друга статті 189 ЦПК України).
Підготовче засідання у справах окремого провадження не проводиться, оскільки ЦПК України передбачає обов'язкове проведення підготовчого засідання в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами лише загального позовного провадження, для якого передбачено одноособовий розгляд справи суддею.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі N 924/1473/15 зазначено, що зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.
Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Позивач може змінити або підставу, або предмет позову. Зміна підстав і предмету позову одночасно не допускається. Якщо в процесі розгляду справи повністю змінюються підстави й предмет позову, то це слід розглядати як нові позовні вимоги, які мають бути оформлені письмовою заявою у відповідності з ЦПК України.
Такий висновоквикладений Верховним Судом у постанові від 13 березня 2018 року в справі N 916/1764/17.
У зв'язку з вищенаведеним, суд дійшов висновку про те, що вимога заявниці про зміну предмету заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства та наявність взаємних прав та обов'язків, з урахуванням змін у вимогах заяви, підлягає задоволенню.
Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист. Забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), а також практики Європейського суду з прав людини, які, відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року, застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними залежно від характеру рішення…Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи ( справа «Проніна проти України», рішення ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.13, 42,49,53,260,261,294,315,316 ЦПК України, суд, -
заяву представника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) - адвоката Комова Олега Геннадійовича про залучення в якості заінтересованої особи - Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ: 00034022, юридична адреса: 03168, Україна, Київська обл., місто Київ, просп. Повітрофлотський, б.6, тел.: +38 (044) 293-60-51 (вхідна коресп.), +38 (044) 293-60-54 (вихідна коресп.), 0-800-500-442 (горяча лінія), e-mail: admou@post.mil.gov.ua) в цивільну справу N 635/5264/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства та наявність взаємних прав та обов'язків, - задовольнити.
Заяву представника Міністерство оборони України Ляшенка Олексія Олександровича про вступ у справу в якості заінтересованої особи задовольнити.
Залучити до участі у цивільну справу N 635/5264/24 за заявою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства та наявність взаємних прав та обов'язків, що роглядається в порядку окремого провадження, заінтересовану особу - Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ: 00034022, юридична адреса: 03168, Україна, Київська обл., місто Київ, просп. Повітрофлотський, б.6, тел.: +38 (044) 293-60-51 (вхідна коресп.), НОМЕР_3 (вихідна коресп.), 0-800-500-442 (горяча лінія), e-mail: admou@post.mil.gov.ua).
Заяву представника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) - адвоката Комова Олега Геннадійовича про уточнення позовних вимог (зміну предмету позову) шляхом виправлення технічної помилки - описки - задовольнити, вважати вірним дату народження заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , замість невірного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
Направити Міністерству оборони України копію заяви з доданими до неї матеріалами, копію ухвали суду та встановити строк протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання ухвали суду про залучення в якості заінтересованої особи для подання до суду пояснення щодо предмета заяви, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи, про що суду необхідно надати документи, що підтверджують таке надіслання (надання).
Судове засідання відкласти на 22 серпня 2024 року о 15 год. 00 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя Назаренко О.В.