Справа № 946/3950/21 Провадження № 3-в/946/5/24
24 квітня 2024 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Смокіна Г.І., розглянувши подання фахівця Ізмаїльського районного Відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області відносно:
ОСОБА_1 а, ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,
про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт,
13.02.2024 фахівець Ізмаїльського районного Відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області звернувся до суду із поданням про вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт у зв'язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.
Свої вимоги мотивує тим, що постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 01.07.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
21.07.2021 до Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області надійшла постанова Ізмаїльського міськрайонного суду від 01.07.2021 (справа № 946/3950/21, провадження № 3/946/1483/21), яка набрала законної сили 13.07.2021, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст. 183-1 ч. 1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт.
Того ж дня, 21.07.2021, на адресу порушника ОСОБА_1 був направлений виклик про необхідність його явки до 28.07.2021 до уповноваженого органу з питань пробації для постановки на облік та отримання направлення на відпрацювання суспільно-корисних робіт.
Однак, ОСОБА_1 до Ізмаїльського РВ № 1 не з'явився, у зв'язку з чим 29.07.2021 на адресу правопорушника було повторно надіслано виклик про необхідність його явки до 09.08.2021 до уповноваженого органу з питань пробації ОСОБА_1 повторно не з'явився до Ізмаїльського РВ № 1.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 двічі направлявся виклик до Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області і він не з'явився, діючи згідно з вимогами п. 13.10. Р.ХІІІ Наказу № 474/5-13 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», були надіслані запити до Ізмаїльського РВ ГУ ДМС України в Одеській області, Ізмаїльського РВГІ ГУНГІ в Одеській області та до Ізмаїльського МРВ ДВС Головного територіального управління юстиції з метою з'ясування факту проживання порушника за адресою, зазначеною у постанові суду.?
20.09.2021 матеріали стосовно ОСОБА_1 були скеровані до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області для вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови на підставі ст. 304 КУпАП.
30.01.2023 постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області в задоволенні подання було відмовлено.
Згідно повідомлення Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області від 28.04.2023, ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області оголошено привід боржника, але до відділу ДВС ОСОБА_1 не доставлявся.
Згідно з вимогами п. 13.10. Р.ХІП Наказу № 474/5-13 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», протягом серпня - жовтня 2023 р. були надіслані запити до Ізмаїльського РВ ГУ ДМС України в Одеській області, Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, до Ізмаїльського МРВ ДВС Головного територіального управління юстиції та Ізмаїльського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального територіального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з метою з'ясування факту проживання порушника за адресою, зазначеною у постанові суду. Згідно повідомлення Ізмаїльського відділу ДРАЦ від 01.11.2023 актовий запис про смерть щодо ОСОБА_1 в архіві відсутня. За інформацією Ізмаїльського відділу ДВС від 03.11.2023 ОСОБА_1 до відділу ДВС не доставлявся незважаючи на те, що ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду оголошено привід боржника.
Також спільно з ДОП СДОП Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області Дамаскіним І. двічі у листопаді - грудні 2023 року були здійснені виїзди за місцем мешкання порушника ОСОБА_1 . Після прибуття за адресою: АДРЕСА_1 , його мати повідомила, що місце знаходження її сина не відомо.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали особової справи та доводи, якими обґрунтовується подання, суд дійшов висновку про задоволення подання з таких підстав.
Відповідно до статті 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
За змістом статті 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Відповідно до статті 304 КУпАП, питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 01.07.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
Згідно статті 305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Пунктом 13.2 наказу Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» передбачено, що порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.
21.07.2021 до Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області надійшла на виконання вищевказана постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.
Як вбачається з викликів, ОСОБА_1 повідомлявся про необхідність явки до уповноваженого органу з питань пробації на 28.07.2021, 09.08.2021, проте у визначений час на виклики він не з'явився.
Проведеними заходами не вдалося встановити місце проживання (перебування) правопорушника ОСОБА_1 . Після прибуття за адресою: АДРЕСА_1 , його мати повідомила, що місце знаходження її сина не відомо.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 адміністративне стягнення, накладене постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 01 липня 2021 року у виді 120 годин суспільно корисних робіт, не відбув.
Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 (далі Порядок).
Так, згідно п. 11.1 Порядку виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Як зазначено в статті 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 2 статті 325-1 КУпАП, виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов'язаного із виконанням постанови суду обґрунтоване тим, що місцезнаходження ОСОБА_1 невідоме, за адресою його реєстрації та відповідно останнього місця проживання: АДРЕСА_1 , він не проживає, що унеможливлює виконання даної постанови.
Згідно з частиною 1 статті 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Частина 2 статті 321-4 КУпАП встановлює застосування заміни громадських робіт штрафом за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до частини 1 статті 183-1 КУпАП за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання передбачена адміністративна відповідальність у виді виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.
Отже, санкція частини 1 статті 183-1 КУпАП не передбачає можливість застосування штрафу.
Згідно із п. 15.1 Порядку виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв'язку із, зокрема: наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.
За встановлених вище обставин суд вважає подання підлягаючим задоволенню.
Керуючись статтями 183-1, 303, 304, 305, 321-4, 325-1 КУпАП,
Подання фахівця Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області в Одеській області про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв'язку із закінченням строку давності виконання судового рішення - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт строком 120 (сто двадцять) годин за постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області № 946/3950/21 від 01 липня 2021 року у зв'язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя: Г.І.Смокіна