24 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/4005/24
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної судової адміністрації України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі №400/4005/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
30.04.2024 ОСОБА_1 звернулась до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просила суд:
- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області щодо нарахування та виплати судді Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , відрядженої для здійснення правосуддя до Центрального районного суду м.Миколаєва з 13.12.2022, суддівської винагороди за період з 01.01.2024 по 30.04.2024 включно та матеріальної допомоги на оздоровлення за 2024 рік, обчислених виходячи з розміру «прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня - 2102грн;
- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , відрядженої для здійснення правосуддя до Центрального районного суду м.Миколаєва з 13.12.2022, за період з 01.01.2024 по 30.04.2024 включно та матеріальної допомоги на оздоровлення за 2024 рік на підставі частин 2, 3, 4 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01.01.2024 становить 3028грн, з урахуванням надбавки за вислугу років від посадового окладу, регіонального коефіцієнту, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті;
- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області нарахувати та виплатити судді Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , відрядженої для здійснення правосуддя до Центрального районного суду м.Миколаєва з 13.12.2022, недоплачену суддівську винагороду за період з 01.01.2024 по 30.04.2024 включно та матеріальну допомогу на оздоровлення за 2024 рік;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області коштів для проведення виплати судді Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , відрядженої для здійснення правосуддя до Центрального районного суду м.Миколаєва з 13.12.2022, недоплаченої суддівської винагороди за період з 01.01.2024 по 30.04.2024 включно та матеріальної допомоги на оздоровлення за 2024 рік.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі №400/4005/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області щодо нарахування та виплати судді Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , відрядженої до Центрального районного суду міста Миколаєва з 13.12.2022, суддівської винагороди за період з 01.01.2024 по 30.04.2024 включно, у тому числі допомоги на оздоровлення за 2024 рік, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2102 гривні 00 копійок.
Зобов'язано територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , відрядженої до Центрального районного суду міста Миколаєва з 13.12.2022, за період з 01.01.2024 по 30.04.2024 включно, у тому числі допомоги на оздоровлення за 2024 рік, на підставі частин другої, третьої та четвертої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2024, а саме: в сумі 3028 гривень 00 копійок, з урахуванням регіонального коефіцієнту та надбавки за вислугу років від посадового окладу, враховуючи раніше виплачені суми.
Зобов'язано Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, у межах видатків, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням висновків, викладених у цьому рішенні суду.
У задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції ДСА України безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.
Однак, у порушення вимог п.1 ч.5 ст.296 КАС України, суб'єктом владних повноважень до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Визначаючи суму судового збору, яку необхідно сплатити за подання до суду апеляційної інстанції даної апеляційної скарги, суддя-доповідач враховує наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, відповідно до частин 1 та 2 статті 4 якого судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» передбачено, що з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум працездатних осіб становить 3028грн.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У зв'язку з початком функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), а саме: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку, статтю 4 Закону України «Про судовий збір» доповнено частиною третьою, згідно із якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що апеляційну скаргу ДСА України подано в електронній формі, у даному випадку застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, з урахуванням наведеного, за подання до суду даної апеляційної скарги на рішення Миколаївської окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі №400/4005/24, ДСА України має сплатити судовий збір у загальному розмірі 4360грн. 32коп.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Оскільки особою, яка оскаржує судове рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, не сплачено судовий збір, подана апеляційна скарга, на підставі ст. 298 КАС України, підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 292, 293, 298 КАС України, суддя-доповідач
Апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі №400/4005/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надати скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 4360грн. 32коп.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду має бути внесено на рахунок №UA678999980313101206081015758 , код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526 , банк отримувач: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку (МФО) 899998.
Роз'яснити скаржнику, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги апеляційну скаргу, відповідно до ст.169 КАС України, буде повернуто особі, яка її подала.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій