про залишення позову без розгляду
23 липня 2024 рокусправа №380/7772/24
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Хоми О.П.,
з участю секретаря судового засідання Стецишин П.Д.,
з участю представників: відповідача Гнатушок І. Т., третьої особи ОСОБА_1 ,
розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третьою особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_2 ) звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третьою особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою судді від 12.04.2024 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви.
Вимоги ухвали позивачем виконано.
Ухвалою від 26.04.2024 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Відповідачем 30.04.2024 (вх. №33081) подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 02.05.2024 справу №380/7772/24 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 23.05.2024.
Надіслана позивачу рекомендованою кореспонденцією ухвала суду про перехід із спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження від 02.05.2024 отримана ним особисто, що підтверджується підписом від 15.05.2024 на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Підготовче засідання, призначене на 23.05.2024, відкладено до 04.06.2024 у зв'язку із неявкою позивача.
Надіслана позивачу рекомендованою кореспонденцією судова повістка про виклик в судове засідання на 04.06.2024 отримана ним особисто 29.05.2024, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Підготовче засідання, призначене на 04.06.2024, відкладено до 23.07.2024 у зв'язку із неявкою позивача.
Залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради.
Надіслана позивачу рекомендованою кореспонденцією судова повістка пр овиклик в судове засідання на 23.07.2024 отримана ним особисто 11.06.2024, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Позивач повторно не з'явився у підготовче засідання, призначене на 23.07.2024, що зумовило клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Суд, розглянувши клопотання відповідача, дійшов висновку про його обґрунтованість, виходячи з такого.
Наслідки неявки у судове засідання учасника справи визначені статтею 205 КАС України, згідно до частини п'ятої якої у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
Від позивача не надходило заяв ані про розгляд справи за його відсутності, ані про причини неявки до суду.
Статтею 240 КАС України визначено підстави для залишення позовної заяви без розгляду, у відповідності до пункту 4 частини першої якої суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Ураховуючи викладене в сукупності, суд виснує про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до частини третьої статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.
Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Керуючись статтями 240, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, - задовольнити повністю.
Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третьою особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали складено 24 липня 2024 року.
Суддя О. П. Хома