24 липня 2024 рокуСправа №160/9871/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
19 квітня 2024 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 та щодо обмеження пенсії ОСОБА_2 при її виплаті граничним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області установити ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн., яку враховувати під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Пpo пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-XII від 09.04.1992р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01 липня 2021 року, та провести виплату недоотриманих пенсійних.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 р. вказана позовна заява була залишена без руху та встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати уточнену редакцію позовної заяви, в якій уточнити позовні вимоги, конкретизувавши відповідача, дії якого він просить визнати протиправними.
На виконання вимог ухвали суду від 22.04.2024 р. позивачем подано уточнену редакцію позовної заяви, в якій він просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області установити ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн., яку враховувати під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13,21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-ХІ від 09.04.1992;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження максимального розміру пенсі, починаючи з 01 липня 2021 року, та провести виплату недоотриманих пенсійних коштів по дату ухвали остаточного рішення, з урахуванням сум, отриманих позивачем.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Суд зазначає, що у цій категорії справ застосовується строк звернення до суду.
Так, Верховний Суд у постанові від 21.02.2024 року (справа № 240/27663/23) зазначив, що з огляду на те, що позивач просив відновити виплату доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн з 01.09.2021, а з цим позовом звернувся лише 22.09.2023, беручи до уваги періодичний характер пенсійних виплат, об'єктивність та відчутність різниці в отримуваній кожного місяця сумі пенсії на 2 000 грн менше та наведені правові висновки Верховного Суду, колегія суддів дійшла висновку, що позивач пропустив строк звернення з цим адміністративним позовом до суду першої інстанції.
У зв'язку з цим, після відкриття провадження у справі, суд встановив факт пропуску строку, тому ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 р. вказана позовна заява була залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків, а саме: надати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин.
Копія ухвали 13.05.2024 р. направлена позивачу на електронну адресу, вказану ним у позовній заяві.
Проте, від позивача не надійшла заява про усунення недоліків.
Тобто, станом на цей час, вказані вимоги вищезазначеної ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2024 р. позивачем не виконані, недоліки позовної заяви не усунуті у визначений судом строк.
Таким чином, вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду року про залишення позову без руху позивачем не виконана.
Разом з тим, згідно із частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З метою забезпечення доступу до правосуддя та надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви, суд вважає за можливе продовжити позивачу з ініціативи суду процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 121 КАС України, суд
ухвалив:
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, на п'ять календарних днів, починаючи з дати отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Савченко