про залучення відповідача в адміністративній справі
23 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/5856/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Лозовського О.А.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії щодо застосування із 24.02.2022 та з 01.01.2023 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 при нарахуванні грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших виплат; зобов'язання здійснити перерахунок та виплату солдату з 24.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 01.03.2024 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших виплат, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідач у відзиві на позовну заяву позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав та просив у задоволенні позову відмовити. При цьому зазначив, що нарахування та виплата грошового забезпечення та усіх інших передбачених законодавством виплати для військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 в період з 28.02.2022 до 30.06.2022 здійснювались розпорядником бюджетних коштів - ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), на фінансовому забезпеченні якого перебувала дана військова частини, тому, на думку відповідача оскаржувані дії в цій частині вчинялись не відповідачем.
Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі співвідповідача з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу здійснення нарахування та виплати з 24.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 01.03.2024 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших виплат, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно.
Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 , однак відповідно до виписки з банківського рахунку АТ КБ «ПриватБанк» виплату грошового забезпечення під час проходження служби у період служби з 28.02.2022 по 30.06.2022 здійснено ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Крім того, з листа Військової частини НОМЕР_2 від 20.06.2024 №2435 слідує, що остання до 30.06.2022 знаходилась на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_3 , а з 01.07.2022 по теперішній час - на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_1 .
Відтак, оскільки позов подано до Військової частини НОМЕР_1 , до якої заявлено позовні вимоги зобов'язального характеру, дії щодо виплати грошового забезпечення за період служби з 28.02.2022 по 30.06.2022 допущені не Військовою частиною НОМЕР_1 , а ІНФОРМАЦІЯ_4 , тобто позовні вимоги в частині пред'явлені до неналежного відповідача, тому ІНФОРМАЦІЯ_4 необхідно залучити до участі у справі як відповідача.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
У зв'язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Надати відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_3 строк для подання відзиву на позов - десять днів з дня вручення йому ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Ввідповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Витребувати у відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_6 документи, що стали підставою для звернення позивача до суду, які надати у строк для подання відзиву.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу ІНФОРМАЦІЯ_3 також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.
Суддя О.А. Лозовський