про витребування доказів
м. Вінниця
22 липня 2024 р. Справа № 120/17316/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_2 , яка полягає у не направленні документів для оформлення статусу учасника бойових дій позивачу до В/ч НОМЕР_1 , передбачених порядком, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 413, зобов'язати направити відповідні документи для оформлення статусу учасника бойових дій до В/ч НОМЕР_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_1 , яка полягає у неподанні на розгляд комісії у встановлений термін, документів, а саме довідку за формою згідно з додатком 6 до порядку, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 413 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку військовою агресією російської федерації проти України, зобов'язати надати довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку військовою агресією російської федерації проти України, для оформлення статусу учасника бойових дій за встановленим порядком.
Ухвалою від 11.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.
03.01.2024 на адресу суду від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник В/ч НОМЕР_1 заперечив щодо задоволення вимог заявленого ОСОБА_1 позову. Так відповідач 1 у відзиві посилається на норми абзц. 10 п. 4 постанови КМУ від 20.08.2014 № 413 та вказує, що В/ч НОМЕР_2 , до якої був відряджений позивач, і у складі якої виконував бойові завдання, жодного із визначених згаданою постановою документів відносно позивача на адресу В/ч НОМЕР_1 не направляла.
У строк встановлений судом, відповідач 2 відзиву на адресу суду не направив, хоча в матеріалах справи наявні докази своєчасного отримання ухвали та позовної заяви з додатками.
За результатом вивчення матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.
Так, за приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За приписами частини 3 статі 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, як слідує із прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження за даним позовом, окрім іншого, є бездіяльність В/ч НОМЕР_2 , яка полягає у не направленні до В/ч НОМЕР_1 документів для оформлення статусу учасника бойових дій позивачу, передбачених порядком, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 413.
При цьому, зважаючи на зміст відзиву В/ч НОМЕР_1 , враховуючи відсутність у матеріалах справи відзиву В/ч НОМЕР_2 , задля встановлення істотних для справи обставин, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_2 інформацію/відомості та письмове підтвердження таких щодо направлення та або щодо причин не направлення до В/ч НОМЕР_1 документів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (за час перебування у відрядженні у В/ч НОМЕР_2 ), зокрема: бойові донесення, журнали бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтові журнали, польотних листи, книги служби, накази про залучення до таких заходів, відомості про виконання розвідувальних заходів, або довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).
Крім того, варто звернути увагу відповідача, що в силу положень частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Зокрема, згідно з ст.145 КАС України заходами процесуального примусу є: 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 5) штраф.
Відповідно до ч.2-3 вищевказаної статті до однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.
Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
Дата постановлення цієї ухвали обумовлена перебуванням головуючого суді у відпустці у період часу з 24.06.2024 по 19.07.2024.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 та зобов'язати її у 7-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду додаткові докази у вигляді інформації та документів, а саме: інформацію/відомості та письмове підтвердження таких щодо направлення та або щодо причин не направлення до В/ч НОМЕР_1 документів, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (за час перебування у відрядженні у В/ч НОМЕР_2 ), зокрема: бойові донесення, журнали бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтові журнали, польотних листи, книги служби, накази про залучення до таких заходів, відомості про виконання розвідувальних заходів, або довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_2 , що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали надіслати сторонам для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович