смт Зарічне
24 липня 2024 року Справа № 561/1077/24
Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Зейкан Н. М. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого головою комісії з реорганізації Зарічненської державної лікарні ветеринарної медицини, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за ч.1 ст.163-2 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №4675/ж12/17-00-24-06 від 02.07.2024 року, при проведенні перевірки Зарічненської районної державної лікарні ветеринарної медицини встановлено неподання податковим агентом - Зарічненською РДЛ ветмедицини платіжних доручень для перерахування належних для сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2018 року по 18.06.2024 року за граничними термінами сплати податку до бюджету, передбаченими п.168.1 ст.168 Податкового Кодексу України, а саме, 28.01.2023 - 10217,63 грн, 11.02.2023 - 9553,20 грн, чим порушено пп.14.1.180, пп.14.1.156, пп.14.1.175, п.14.1. ст. 14, п.31.1. ст.31, п.54.2 ст. 54 , абз.2 п.57.1 ст. 57 ст.57, п.87.9 ст. 87, пп.162.1.3 п.162.1 ст. 162, п.168.1 ст. 168, п.171.1 ст.171, пп. «а» 176.2 ст.176 Податкового кодексу України, та подання платіжних доручень, належного до плати військового збору, з граничними термінами сплати податку до бюджету, передбаченими п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України, а саме, з 28.01.2023 року по 28.03.2023 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вини своєї не визнав. Суду пояснив, що він не є суб'єктом вчинення правопорушення, оскільки не має повноважень на нарахування заробітної плати та подання до податкових органів платіжних доручень. Органом, який здійснює нарахування заробітної плати працівникам Зарічненської районної державної лікарні ветеринарної медицини є Вараська районна державна адміністрація.
Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, приходить до наступного висновку.
За приписами ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів у справі про адміністративне правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За змістом ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати серед іншого чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 163-2 КУпАП неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Тобто, суб'єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП спеціальний (посадові особи підприємств, установ та організацій).
Згідно з протоколом № 4675/ж12/17-00-24-06 від 02.07.2024 року правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, вчинене головою комісії з реорганізації Зарічненської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 .
Разом з тим, доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою та є відповідальним за подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) суду не надано, а отже, не доведено, що він є суб'єктом зазначеного адміністративного правопорушення.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 163-2 КУпАП, закрити у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду, в десятиденний термін з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги, через Зарічненський районний суд Рівненської області.
Суддя Н.М. Зейкан