вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88000, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
23 липня 2024 р. м. Ужгород Справа № 907/172/24
Суддя Господарського суду Закарпатської області Лучко Р.М.,
за участю секретаря судового засідання Піпар А.Ю.
Розглянув матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерго-Трейд», м. Львів
до відповідача Пилипецької сільської ради, с. Пилипець Закарпатської області
про стягнення 45 966,37 грн
За участю представників:
позивача - Морганюк Ю.Є., адвокат, доручення №2/05-01 від 23.05.2024 року;
відповідача - не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газенерго-Трейд» звернулося до Господарського суду Закарпатської області з позовною заявою про стягнення з Пилипецької сільської ради 45 966,37 грн заборгованості за спожиту електричну енергію за грудень 2023 року, посилаючись на неналежне виконання відповідачем Договору про постачання електричної енергії споживачу від 10.03.2023 за №20 з урахуванням додаткових угод № 1 від 29.03.2023, № 2 від 15.08.2023, № 3 від 29.08.2023, № 5 від 18.12.2023, № 6 від 22.12.2023 та № 7 від 22.12.2023.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/172/24 визначено головуючого суддю Лучка Р.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 лютого 2024 року.
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 26 лютого 2024 року суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, встановив сторонам процесуальні строки для подання заяв по суті спору, заяв із обґрунтуванням своїх заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Надалі, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, суд ухвалою від 25.04.2024 призначив справу №907/172/24 до розгляду у судовому засіданні та повідомив учасників справи, що воно відбудеться 16 травня 2024 року, а також зобов'язав сторін надати суду, в строк до 13 травня 2024 року, докази коливання цін на ринку електроенергії, які стали підставою укладення додаткових угод № 1 від 29.03.2023, №2 від 15.08.2023, №3 від 29.08.2023, № 5 від 08.12.2023, №7 від 22.12.2023 та докази оплати вартості відповідачем поставленої електричної енергії за Договором про постачання електричної енергії споживачу від 10.03.2023 № 20 за весь період дії Договору.
Ухвалою від 16.05.2024 розгляд справи відкладено до 06.06.2024 у зв'язку з неявкою представників сторін та з огляду на неподання учасниками справи витребуваних судом документів.
06 червня 2024 року позивачем на виконання вимог суду відповідно до заяви №23/05-05 від 23.05.2024 надано суду листи-пропозиції ТОВ «Газенерго-Трейд», на підставі яких сторонами Договору про постачання електричної енергії споживачу №20 від 10.03.2023 вносилися зміни до даного договору з підтвердженням коливання цін на ринку електроенергії та платіжні інструкції на підставі яких Пилипецькою сільською радою в період з квітня по грудень 2023 року включно здійснювалася оплата отриманої від позивача електроенергії.
Судове засідання 06.06.2024 відкладалося до 25.06.2024 у зв'язку з неявкою учасників справи, про що сторін повідомлено ухвалою від 06.06.2024 року.
Надалі, в судовому засіданні оголошувалася перерва до 11.07.2024 та до 23.07.2024 у зв'язку з заявленими позивачем клопотаннями для надання можливості надати суду додаткові докази на виконання протокольної ухвали суду від 06.06.2024 року.
В судовому засіданні 23.07.2024 позивач позовні вимоги підтримав із зазначених в позовній заяві підстав та просив долучити до матеріалів справи додаткові докази, що долучені Товариством до заяви від 04.07.2024 за №04/07-11.
Судом вказане клопотання позивача задоволено, а долучені до заяви від 04.07.2024 за №04/07-11 докази надіслання Акту №РН-003559 за грудень 2023 року на адресу відповідача та копію постанови АМКУ №2160-р/пк-пз від 02.02.2022 прийнято до розгляду, як такі, що подані у встановлений в протокольній ухвалі суду від 06.06.2024 строк.
Відповідач не скористався наданим йому правом заперечити проти позовних вимог та надати суду відзив на позов, його представник в судове засідання жодного разу не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про розгляд справи відповідач повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку шляхом надіслання ухвали про відкриття провадження від 26.02.2024, ухвали від 25.04.2024 про призначення справи до розгляду з провідомленням учасників, ухвал від 16.05.2024, 06.06.2024, 25.06.2024, 11.07.2024 про відкладення розгляду справи/оголошення в судових засіданнях перерви до електронного кабінету Пилипецької сільської ради, що підтверджується довідками про доставку електронного листа від 26.02.2024, 26.04.2024, 21.05.2024, 06.06.2024, 25.06.2024 та від 111.07.2024 року.
Учасник справи розпоряджається своїми правами на власний розсуд (ч. 2 ст. 14 ГПК України).
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 ГПК України).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач вважається належним чином повідомленим про розгляд даної справи в суді, мав час та можливість надати свої заперечення з приводу предмета спору, докази, які мають значення для розгляду справи по суті.
Згідно приписів ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, а тому відповідно до ст. 202 ГПК України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, з огляду на необхідність розгляду вказаної справи в межах розумного строку, зважаючи на те, що явка учасників справи в судове засідання не визнавалася судом обов'язковою, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі поданих позивачем доказів, яких достатньо для встановлення обставин і вирішення спору по суті.
Відповідно до ст. 233 ГПК України, рішення по даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки наявних в матеріалах справи доказів.
Правова позиція позивача.
Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем зобов'язань з оплати вартості поставленої в грудні 2023 року електроенергії за Договором про постачання електричної енергії споживачу №20 від 10.03.2023, внаслідок чого в нього виникла та рахується заборгованість перед позивачем у розмірі 45 966,37 грн, з вимогами про стягнення якої подано даний позов до Господарського суду.
Заперечення (відзив) відповідача
Відповідач не подав відзиву на позовну заяву.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ СПРАВИ.
10 березня 2023 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Газенерго-Трейд», як Постачальником та Пилипецькою сільською радою, як Споживачем було укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу №20 (надалі - Договір), розробленого відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з п. 2.1. Договору за цим Договором Постачальник продає електричну енергію (09310000-5) (ДК 021:2015) Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач, в свою чергу, оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Кількість електроенергії - 450 000 кВт/год.
Додатком 1 до Договору (Заява-приєднання) сторонами визначено персоніфіковані дані Споживача - Пилипецької сільської ради із зазначенням адрес, ЕІС-кодів точок комерційного обліку об'єктів Споживача - всього 61 об'єкт постачання.
За змістом п. 5.1. Договору, споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього Договору.
Ціна за спожиту електричну енергію у 2023 році за 1 кВт/год, без урахування тарифів на її розподіл становить 4,95 грн (з ПДВ), у тому числі ціна електричної енергії - 3,74472 грн, тариф на послуги з передачі електричної енергії - 0,38028 грн, ПДВ у розмірі 20% до ціни електричної енергії - 0,825 грн, що відповідає встановленій в п. 1 Додатку 2 до Договору (Комерційній пропозиції) ціні.
Загальна вартість всього обсягу поставки складає 2 227 500,00 грн (з ПДВ).
Відповідно до п. 5.2. Договору спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника.
Згідно з умовами Додатку 2 до Договору (Комерційна пропозиція) встановлено порядок визначення ціни (тарифу) електричної енергії: за нерегульованим тарифом на електроенергію; диференційовані за зонами доби (тризонний прилад обліку) відсутній.
Пунктами 3-5 Додатку 2 до Договору (Комерційна пропозиція) визначено спосіб оплати: оплата по факту; термін надання рахунку за спожиту електричну енергію: до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим; строк його оплати: протягом 5 робочих днів від дати отримання рахунку та Акту прийняття-передавання товарної продукції Споживачем.
За змістом п. 5.5. Договору розрахунковим періодом є календарний місяць.
Оплата рахунка Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строк, визначений у рахунку, який не може бути меншим 5 (п'яти) робочих днів з моменту отримання його Споживачем, або протягом 5 (п'яти) робочих днів від дати, зазначеної у комерційній пропозиції, щодо оплати рахунку, оформленого Споживачем (п. 5.7. Договору).
Пунктом 13.1. Договору сторонами визначено, що договір набуває чинності з дати підписання сторонами та скріплення їх підписів печатками і діє в частині постачання електроенергії з моменту завершення процедури зміни постачальника до 31.12.2023 (включно), а в частині розрахунків до повного його виконання.
Судом встановлено також, що протягом строку дії Договору між його сторонами були укладені такі додаткові угоди:
- додаткова угода № 1 від 29.03.2023 про зміну ціни електричної енергії з квітня 2023 року шляхом викладення п. 5.1. Договору та п. 1 Додатку 2 до Договору (Комерційна пропозиція) в новій редакції, за якою за спожиту електроенергію у 2023 році за 1 кВт/год, без урахування тарифів на її розподіл становить: з моменту укладення Договору і до 31.03.2023 - 4,95 грн (з ПДВ), у період з 01.04.2023 і до 31.12.2023 - 5,0080 грн (з ПДВ). Загальна вартість всього обсягу постави за Додатковою угодою №1 до Договору залишилася незмінною та становить 2 227 500,00 грн;
- додаткова угода № 2 від 15.08.2023 про зміну ціни електричної енергії з липня 2023 року шляхом викладення п. 5.1. Договору та п. 1 Додатку 2 до Договору (Комерційна пропозиція) в новій редакції, за якою за спожиту електроенергію у 2023 році за 1 кВт/год, без урахування тарифів на її розподіл становить: з моменту укладення Договору і до 31.03.2023 - 4,95 грн (з ПДВ), у період з 01.04.2023 і до 30.06.2023 - 5,0080 грн (з ПДВ), у період з 01.07.2023 по 31.12.2023 - 5,07480 грн (з ПДВ). Загальна вартість всього обсягу постави за Додатковою угодою №2 до Договору залишилася незмінною та становить 2 227 500,00 грн;
- додаткова угода № 3 від 29.08.2023 про зміну ціни електричної енергії з серпня 2023 року шляхом викладення п. 5.1. Договору та п. 1 Додатку 2 до Договору (Комерційна пропозиція) в новій редакції, за якою за спожиту електроенергію у 2023 році за 1 кВт/год, без урахування тарифів на її розподіл становить: з моменту укладення Договору і до 31.03.2023 - 4,95 грн (з ПДВ), у період з 01.04.2023 і до 30.06.2023 - 5,0080 грн (з ПДВ), у період з 01.07.2023 по 31.07.2023 - 5,07480 грн (з ПДВ), у період з 01.08.2023 по 31.12.2023 - 6,108 грн (з ПДВ). Загальна вартість всього обсягу постави за Додатковою угодою №3 до Договору залишилася незмінною та становить 2 227 500,00 грн;
- додаткова угода № 5 від 08.12.2023 про зміну ціни електричної енергії з листопада 2023 року шляхом викладення п. 5.1. Договору та п. 1 Додатку 2 до Договору (Комерційна пропозиція) в новій редакції, за якою за спожиту електроенергію у 2023 році за 1 кВт/год, без урахування тарифів на її розподіл становить: з моменту укладення Договору і до 31.03.2023 - 4,95 грн (з ПДВ), у період з 01.04.2023 по 31.07.2023 - 5,0080 грн (з ПДВ), у період з 01.08.2023 по 31.10.2023 - 6,108 грн (з ПДВ), у період з 01.11.2023 по 31.12.2023 - 6,27600 грн (з ПДВ). Загальна вартість всього обсягу постави за Додатковою угодою №5 до Договору залишилася незмінною та становить 2 227 500,00 грн;
- додаткова угода №6 від 22.12.2023, за змістом п. 1 якої сторони відповідно до п. 13.10. Договору дійшли згоди змінити ціну Договору в бік зменшення на суму 86 110,00 грн у зв'язку з виконанням ними зобов'язань за Договором та оплати поставленого товару в сумі 2 141 390,00 грн (з ПДВ). Крім того, відповідно до п.п. 2, 3 Додаткової угоди №6 до Договору з моменту набрання нею чинності зобов'язання сторін, що виникли за Договором, припиняються і сторони не вважають себе пов'язаними будь-якими правами та обов'язками, що виникли за Договором. Зміни набирають чинності з моменту підписання сторонами цієї додаткової угоди;
- додаткова угода № 7 від 22.12.2023 про зміну ціни електричної енергії з грудня 2023 року шляхом викладення п. 5.1. Договору та п. 1 Додатку 2 до Договору (Комерційна пропозиція) в новій редакції, за якою за спожиту електроенергію у 2023 році за 1 кВт/год, без урахування тарифів на її розподіл становить: з моменту укладення Договору і до 31.03.2023 - 4,95 грн (з ПДВ), у період з 01.04.2023 по 31.07.2023 - 5,0080 грн (з ПДВ), у період з 01.08.2023 по 31.10.2023 - 6,108 грн (з ПДВ), у період з 01.11.2023 по 30.11.2023 - 6,27600 грн (з ПДВ), у період з 01.12.2023 по 31.12.2023 - 6,30 грн (з ПДВ). Загальна вартість всього обсягу постави за Додатковою угодою №7 до Договору залишилася незмінною порівняно з Договором та становить 2 227 500,00 грн.
Вказані додаткові угоди в частині збільшення ціни електроенергії містять посилання на п.п. 2 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 та були укладені на підставі листів ТОВ «Газенерго-Трейд» від 22.03.2023 за №22/03-01, від 02.08.2023 за №02/08-22, від 21.08.2023 за №12/08-08, від 29.11.2023 за №29/11-50 у зв'язку з підвищенням тарифу на послуги передачі електроенергії та змінами ціни електричної енергії у бік збільшення, що за позицією позивача підтверджується долученими до таких листів постановою НКРЕКП від 21.12.2022 №1788 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «Укренерго», ціновою довідкою Харківської торгово-промислової палати № 799-4/23 від 21.08.2023, скриншотами з веб-сайту ДП «Оператор Ринку».
Як свідчать матеріали справи, Пилипецькою сільською радою в період з березня по грудень 2023 року включно на зазначених в заяві-приєднанні від 10.03.2023 (Додаток 1 до Договору) об'єктах спожито електричну енергію обсягом 287 412 кВт/год (на суму 1 578 767,76 грн), що підтверджується Актами приймання-передачі електричної енергії №РН0000484 від 19.04.2023 за березень 2023 року (обсягом 33 010 кВт/год, вартістю 163 399,50 грн), №РН-0000658 від 15.05.2023 за квітень 2023 року (обсягом 53 335 кВт/год, вартістю 267 101,47 грн), №РН-0001164 від 21.06.2023 за травень 2023 року (обсягом 42 093 кВт/год, вартістю 210 801,58 грн), №РН-0001475 від 20.07.2023 за червень 2023 року (обсягом 35 122 кВт/год, вартістю 175 890,84 грн), №РН-0001652 від 10.08.2023 за липень 2023 року (обсягом 7710 кВт/год, вартістю 39 126,71 грн), №РН-0002375 від 02.10.2023 за серпень 2023 року (обсягом 7852 кВт/год, вартістю 47 960,02 грн), №РН-0002706 від 26.10.2023 за вересень 2023 року (обсягом 10 739 кВт/год, вартістю 65 593,81 грн), №РН-0002921 від 14.11.2023 за жовтень 2023 року (обсягом 22 847 кВт/год, вартістю 139 549,48 грн), №РН-0003244 від 19.12.2023 за листопад 2023 року (обсягом 32 326 кВт/год, вартістю 202 877,98 грн), №РН-0003311 від 21.12.2023 за грудень 2023 року (обсягом 35 000 кВт/год, вартістю 220 500,00 грн), №РН-003559 за грудень 2023 року (обсягом 7378 кВт/год, вартістю 46 481,40 грн), з урахуванням проведеного коригування вартості спожитої в липні 2023 року електроенергії в сторону зменшення на суму 515,03 грн відповідно до Акту коригування №122 від 31.12.2023, та не заперечено відповідачем належними і допустимими доказами.
За твердженням позивача, відповідачем неналежно виконувалися обов'язки Споживача за Договором щодо своєчасної та повної оплати вартості спожитої електроенергії на підставі зазначених вище Актів у визначений в розділі 5 Договору, Додатку 2 до Договору строк, у зв'язку з чим, з урахуванням часткової сплати вартості спожитої електроенергії в сумі 1 532 801,39 грн (платіжні інструкції від 21.04.2023, 17.05.2023, 18.05.2023, 23.06.2023, 01.07.2023, 21.07.2023, 16.08.2023, 03.10.2023, 27.10.2023, 16.11.2023, 20.12.2023, 23.12.2023), - борг відповідача за поставлену йому позивачем в грудні 2023 року електричну енергію (за Актом №РН-003559 з урахуванням корегування відповідно до Акту коригування №122 від 31.12.2023) становить 45 966,37 грн, стягнення якого є предметом судового розгляду у даній справі.
Надіслана 08.02.2024 на адресу відповідача вимога за №06/02-09 від 06.02.2024 про сплату заборгованості в сумі 45 966,37 грн залишена Пилипецькою сільською радою без відповіді та задоволення. Надсилання відповідачу означеної вимоги підтверджується долученими до позову фіскальним чеком від 08.02.2024, описом вкладення в цінний лист та списком згрупованих поштових відправлень від 08.02.2024 про надіслання Пилипецькій сільській раді вимоги рекомендованою кореспонденцією за трек-номером 0503697047354.
Згідно з частиною першою статті 509 Цивільного кодексу України (надалі також - ЦК України) зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За приписами статей 525, 526 цього Кодексу зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства; одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначені Законом України «Про ринок електричної енергії».
Відповідно до частини другої статті 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» (тут і надалі - в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема, кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу; правилами роздрібного ринку; іншими нормативно-правовими актами. Кодекс систем розподілу та правила роздрібного ринку затверджуються Регулятором (Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).
Згідно з частиною п'ятою статті 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов'язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником «останньої надії».
Відповідно до частини першої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право, зокрема: купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об'єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.
За приписами статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, і договори про постачання електричної енергії споживачу (п. 14 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Згідно з ч. 1 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.
Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами (ч. 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Згідно з абз. 14 п. 1.1.2. гл. 1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - Правила) договором про постачання електричної енергії споживачу є домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами.
Відповідно до п.п. 3.1.1., 3.1.5. Правил постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником «останньої надії».
Електропостачальник розміщує у відкритому доступі форму відповідного договору, який пропонується споживачам для укладення. До договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відповідний електропостачальник має розробити з урахуванням вимог законодавства публічні комерційні пропозиції та розмістити їх на власному офіційному вебсайті, про що повідомити Регулятора (п. 3.1.5. Правил).
Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об'єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції (п. 3.1.8. Правил).
Відповідно до ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності та регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
Таким чином, станом на день розгляду даного спору в суді його обставини оцінюються судом із огляду на правила Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.
Положеннями ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України регламентовано, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».
Приписами п. 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 633 Цивільного кодексу України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов'язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.
Згідно з ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Враховуючи вищенаведені положення чинного законодавства, беручи до уваги підписання відповідачем заяви-приєднання від 10.03.2023 та Договору про постачання електричної енергії споживачу від 10.03.2023 слід дійти висновку, що матеріалами справи підтверджується та обставина, що Пилипецька сільська рада є споживачем електричної енергії та перебуває в договірних відносинах з ТОВ «Газенерго-Трейд» згідно з публічним договором про постачання електричної енергії споживачу, укладеним шляхом подання заяви-приєднання та підписання паперового примірника Договору про постачання електричної енергії споживачу від 10.03.2023 року на умовах Комерційної пропозиції (Додаток 2 до Договору), поданої Постачальником внаслідок проведеної відповідачем публічної закупівлі за бюджетні кошти, що зумовлює необхідність застосування до спірних правовідносин також і приписів Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв'язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.
Відповідно до п. 3-7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом (надалі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Відповідні Особливості затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) та відповідно до п. 19 Особливостей (на час існування спірних правовідносин) істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв'язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв'язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону.
Даючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує, що внаслідок неодноразового внесення сторонами змін до Договору стало збільшення ціни 1 кВт/год електроенергії, а саме:
- додатковою угодою № 1 від 29.03.2023 сторонами збільшено ціну 1 кВт/год електроенергії з 4,95 грн до 5,0080 грн (з ПДВ);
- додатковою угодою № 2 від 15.08.2023 сторонами збільшено ціну 1 кВт/год електроенергії з 5,0080 грн до 5,07480 грн (з ПДВ);
- додатковою угодою № 3 від 29.08.2023 сторонами збільшено ціну 1 кВт/год електроенергії з 5,07480 грн до 6,108 грн (з ПДВ);
- додатковою угодою № 5 від 08.12.2023 сторонами збільшено ціну 1 кВт/год електроенергії з 6,108 грн до 6,27600 грн (з ПДВ);
- додатковою угодою № 7 від 22.12.2023 сторонами збільшено ціну 1 кВт/год електроенергії з 6,27600 грн до 6,30 грн (з ПДВ).
Підставою внесення означених змін в Договір відповідно до пояснень позивача та долучених до заяви №23/05-05 від 23.05.2024 доказів визначено підвищення тарифу на послуги передачі електроенергії та зміну ціни електричної енергії у бік збільшення відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 №1788 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «Укренерго», цінової довідки Харківської торгово-промислової палати № 799-4/23 від 21.08.2023, скриншотів з веб-сайту ДП «Оператор Ринку».
В даному аспекті суд враховує, що можливість внесення до договору про публічну закупівлю змін у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару визначено як Законом України «Про публічні закупівлі», так і Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а відповідачем у справі, як під час укладення до Договору додаткових угод №№1, 2, 3, 5, 7, так і під час розгляду даної справи в суді не викладено заперечень ні щодо наявності підстав для збільшення ціни електроенергії в Договорі, ані щодо дійсності відповідних правочинів, якими такі зміни вносилися, у зв'язку з чим означені додаткові угоди під сумнів судом не ставляться, а їх умови є обов'язковими для виконання сторонами.
Наданими позивачем Актами приймання-передачі електричної енергії №РН0000484 від 19.04.2023 за березень 2023 року, №РН-0000658 від 15.05.2023 за квітень 2023 року, №РН-0001164 від 21.06.2023 за травень 2023 року, №РН-0001475 від 20.07.2023 за червень 2023 року, №РН-0001652 від 10.08.2023 за липень 2023 року, №РН-0002375 від 02.10.2023 за серпень 2023 року, №РН-0002706 від 26.10.2023 за вересень 2023 року, №РН-0002921 від 14.11.2023 за жовтень 2023 року, №РН-0003244 від 19.12.2023 за листопад 2023 року, №РН-0003311 від 21.12.2023 за грудень 2023 року, №РН-003559 за грудень 2023 року підтверджується обсяг споживання електроенергії Пилипецькою сільською радою в період з березня по грудень 2023 року включно обсягом 287 412 кВт/год, а відтак, суд висновує, що позивачем документально доведено обсяг спожитої відповідачем електричної енергії в означений період.
При цьому, суд приймає до уваги, що Акт приймання-передачі електричної енергії №РН-003559 за грудень 2023 року не підписано відповідачем, позатим позивачем надано суду копію журналу вихідної кореспонденції ТОВ «Газенерго-Трейд» за 18.01.2024, реєстр відправки рекомендованої кореспонденції Товариством за 19.01.2024, з яких вбачається, що такий акт 19 січня 2024 був надісланий відповідачу, отриманий останнім, а відповідно до реєстру №101-12-23 Оператора системи розподілу ПрАТ «Закарпаттяобленерго» щодо фактичних обсягів купівлі електричної енергії ТОВ «Газенерго-Трейд» по Споживачу - Пилипецькій сільській раді в грудні 2023 року, Інформації про обсяги споживання електроенергії відповідачем в грудні 2023 року в розрізі ЕІС кодів, наданої відповідно до листа ПрАТ «Закарпаттяобленерго» від 28.02.2024 за №124-25/1591, загальний обсяг спожитої відповідачем в грудні 2023 року електроенергії становить 42 378 кВт/год, що становить собою сума обсягів електроенергії, зазначених в підписаному відповідачем Акті приймання-передачі електричної енергії №РН-0003311 від 21.12.2023 та непідписаному Акті №РН-003559 за грудень 2023 року.
Крім того, суд приймає до уваги, що хоч умовами Додаткової угоди №6 від 22.12.2023 до Договору і визначено припинення зобов'язань за Договором з дати набрання чинності такою додатковою угодою, відповідачем не спростовано обставини споживання ним електричної енергії в грудні 2023 року обсягом 42 378 кВт/год саме під час строку чинності Договору, тобто до 22.12.2023 року.
Суд також враховує, що вартість спожитої електричної енергії, її неодноразові зміни відповідно до Додаткових угод №№1, 2, 3, 5, 7 відповідачем не оспорюється та підтверджується означеними вище Актами приймання-передачі електричної енергії на загальну суму 1 578 767,76 грн (з урахуванням проведеного коригування вартості спожитої в липні 2023 року електроенергії в сторону зменшення на суму 515,03 грн відповідно до Акту коригування №122 від 31.12.2023).
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п.1 п. 5.2.1. Правил, електропостачальники мають право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п. 2 п. 5.5.5. Правил передбачено, що споживач зобов'язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Розрахунки споживача за електричну енергію здійснюються за розрахунковий період, який, як правило, становить календарний місяць відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) (п. 4.19. Правил).
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Приписами ст. 509 Цивільного кодексу України визначено, що в силу зобов'язання кредитор вправі вимагати виконання обов'язку від боржника у випадку невиконання останнім своїх зобов'язань у відносинах, що виникли між сторонами.
Договори, укладені між сторонами, як цивільно-правові правочини, є правомірними на час розгляду справи, якщо їх недійсність прямо не встановлено законом, та вони не визнані судом недійсними, тому зобов'язання за цими договорами мають виконуватися належним чином (ст. 204 Цивільного кодексу України).
Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
За приписами ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив виконання зобов'язання, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
У відповідності до ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства.
Матеріалами справи встановлено, що відповідач взяті на себе зобов'язання з оплати повної вартості отриманої від Постачальника належним чином не виконував, здійснивши часткову сплату вартості електроенергії в розмірі в сумі 1 532 801,39 грн, що підтверджується платіжними інструкціями від 21.04.2023, 17.05.2023, 18.05.2023, 23.06.2023, 01.07.2023, 21.07.2023, 16.08.2023, 03.10.2023, 27.10.2023, 16.11.2023, 20.12.2023, 23.12.2023, у зв'язку з чим за ним рахується заборгованість за поставлену йому позивачем в грудні 2023 року (за Актом №РН-003559 за грудень 2023 року) електричну енергію у розмірі 45 966,37 грн.
За таких обставин, сума основної заборгованості відповідача перед позивачем за спожиту в грудні 2023 року електроенергію станом на час звернення із позовом та вирішення даного спору становить 45 966,37 грн, яка відповідачем належними та допустимими доказами не спростована, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення як заявлені обґрунтовано та правомірно.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Положеннями статей 13-14 ГПК України унормовано, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В той же час, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до статей 73, 74, 76-80 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Сторонами у справі не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження наявності інших обставин ніж ті, що досліджені судом, а відтак, розглянувши спір на підставі поданих позивачем доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги як обґрунтовано заявлені підлягають до задоволення в заявленому розмірі.
Розподіл судових витрат.
Судові витрати позивача по сплаті судового збору на підставі статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача у справі.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 13, 42, 46, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 129, 221, 236, 238, 240, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Пилипецької сільської ради (90011, с. Пилипець Закарпатської області, буд. 75,код ЄДРПОУ 04350843) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерго-Трейд» (79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 86-В, кв. 1, код ЄДРПОУ 42827548) 45 966,37 грн (сорок п'ять тисяч дев'ятсот шістдесят шість гривень 37 копійок) заборгованості та 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок) в повернення сплаченого судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
На підставі ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення Господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду згідно ст. 256 Господарського процесуального кодексу України подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного Господарського суду.
Повне судове рішення складено та підписано 24 липня 2024 року.
Суддя Лучко Р.М.